□姜 山

继消费税、燃油税之后，国家或将再通过税收杠杆来引导消费者购买小排量车。据悉，国家有关部门初步拟定调整车船税，该草案已进入征求意见阶段。与以往按座位和车型大小征税的模式不同，草案改为按排量征税，并大幅提高征税金额。有专家称，国家如进行这一调整，主要目的将是为了平衡产业发展，实现低碳减排的目标。

机动车车船税的最近一次调整是在2007年，涉及乘用车部分的车船税只分为两个征税梯度：排量1.0L以上、载客量小于等于9人的每辆每年征收480元；排量小于等于1.0L的征收300元。这意味着1.1L的奇瑞和5L排量的宝马缴的车船税是一样的，这一点一直受到部分车主的质疑。

据相关媒体报导，车船税的此次调整可能会像消费税一样，按照汽车的排量不同划分为7个征税梯度，排量越大税额增加越多，以此体现出鼓励节能减排的政策导向。 1.0L及以下排量车型为第一档次，1.0L-1.6L为第二档次，1.6L-2.0L为第三档次，以此类推，最后一个档次是4.0L及以上大排量车型。

按照调整办法，1.0L及以下小车的车船税将不作调整；1.0L-1.6L税额最低为360元，最高可开征1080元；2.0L排量汽车的车船税考虑从900元起步；大排量豪华车所属的4.0L及以上区间，起征点将超过3500元，最高或上调至万元。起征点是现在的10倍，起征上限将是现在的10余倍。

国家如推出这一新政，主要是为了支持我国节能减排的重要规划。国际上不少国家都是鼓励买车，但少用车，以此支持节能减排。车船税归根到底是一种年度征收的“车头税”。从长远和发达国家的经验来看，“车头税”应当压缩或者被合并到燃油税中。例如，有调查发现，美英等发达国家也非常重视私车使用环节的税收，但都不是固定税额，而主要通过燃油税来实现“多开多交、少开少交”的调节功能。

近年来，我国接连出台了一些针对汽车的财税调整措施，包括汽车消费税、小排量车购置税等，但是这并不意味着国家要打压汽车产业的发展。如果按照该草案的规划，1.0L及以下小车的车船税不作调整；1.0L-1.6L排量车船税也还算相对较低，这充分体现了国家今后发展汽车产业的方向。从长远来看，这还有助于改变国民目前普遍“贪大”的消费观念。