发言者为国家发改委产业协调司处长李刚：大家都知道，温室效应问题成为一个非常热门的话题。汽车是一个耗能的产品，同时也是一个温室气体排放的产品。

现在发达国家从两个方面开始加大力度解决。

第一是针对汽车制造企业加大标准。欧盟过几年要实施欧六排放标准，是一个有害气体的排放标准，但是恰恰把二氧化碳问题提到非常高的高度上，实际上，二氧化碳问题也是一个能源的节能问题，制定出包括2013年左右达到120克，2020年达到95克这么一个严格的标准，同时也制定了评价体系、惩罚制度，而且这个惩罚制度可以说是非常严厉，甚至有将无汽车技术进步的企业掐死的态势。

第二，针对消费者，发达国家采取的对策是调整税制。最近新的动向是发达国家将税制做了重大调整。

这样通过对制造企业和对消费者的左右开弓，将极大地促进汽车的技术进步，这个压力应该是非常大的。

铁人有一句话，人无压力轻飘飘。对于汽车产业来说，回顾我们技术进步的历程，确实是这些压力带来的。从60年代开始，国家的汽车标准体系重点，安全，80年代到90年代，我们标准体系的重点，是油耗排放；进入本世纪，节能将作为一个重点了。

我国该怎么办？我想，在这个问题上，已经没有别的选择。政府也必须要在标准和税制方面进行相应的调整，调整的结果肯定要对产业起到一个压力的作用。这样产业才能够加大它的动力，促进更加节能。

首先从标准方面，现在已经出台、即将出台和正在制定的一系列有关的能耗标准，下周，还有更进一步的计划。

税制方面，目前国家的税制还很难对节能起到直接的推动作用，税改的必要性我认为是非常大的，而且刻不容缓。

对于企业来说，要推进节能、新能源汽车，这两个方面并行。

所谓节能汽车，下一阶段油耗标准，排放水平达到当前国内最先进的排放标准。具体的实现路径也是有很多。包括高效的内燃机，包括先进的变速箱，包括低阻轮胎，汽车轻量化，包括各种混合动力技术，包括怠速停车，这些都对汽车的节能能够起到非常直接大的作用。

所谓新能源汽车，有两个很重要标志，第一个标志就是它的动力转型，一般的汽车以内燃机为主，新能源汽车应该以电动机为主，是动力转型。第二个就是部分或者全部使用新能源，包括插电式混合动力，混合动力汽车从这两个做工作，去努力，去应对挑战。

我想在创新这个问题上回顾一下汽车发展历程。

虽然我国在53年开始建设汽车厂，56年开始生产汽车，但是真正到到改革开放，我们引进一些轿车产品以后，中国人才重新认识了汽车。

什么是汽车？原来我们的认识还是非常肤浅的。真正到本世纪开始以后，我们造汽车技术才有了初步的掌握。应该说真正有资格讨论怎么去设计汽车。以前，我们去引进技术，那时候确实不具备技术条件。但如果现在还认为我们不具备条件，那又是一个错误。前期我们做了大量的铺垫，基础、制造技术、等各方面也做了很多的学习，该在工作中进行实践了。

另一方面，面对国际新的技术的压力，国际上汽车技术都面临换代，大概到2012年到2013年，目前这些汽车水平全要下课，全要换成新的。原来习惯于引进人家的东西，这个时候，已经引进不来了，我们没有什么路可选择，只有自主创新。

创新这个词听得非常多，但是目前存在的问题并不是我们喊得不够，而是我们做得不够，我们很多具体方面，脚踏实地真正做这一方面确实存在着很多问题。

我的看法，就是创新有三个过程。一般来说。第一个环节叫原理创新，它主要由大专院校、基础研究单位等等完成。第二个环节叫产品创新，他们能善于把那些原理创新聚集到一块，变成产品。也就是新的发动机、变速箱，这叫产品创新，这个环节应该是专业的科研机构。第三个环节是产业化创新，由汽车制造企业来完成，他们承担把产品变成商品的重任，在低成本，大批量，品质均一等等各个环节完成品质创新过程。

我观察了一些发达国家的做法，他们就是多年就这么有机的运行下去，而且按照一种市场规律，市场体系来运作，然后各自在各自的领域里面，不断的深化，不断的完成任务，按照市场价值规律进行传递，传递之后再接着做新的，接着传递，他们之间非常和谐。中国在这方面的体系上的差距很大。我们大量的企业创新结果，原理创新根本到不了产业化创新这个过程，就折在半路了。

我们下一步的工作，第一要按照市场规律建立起这种体系，这样才能把自己的价值能够最大体现出来。

第二要把产品创新的环节补起来。否则的话，原来的企业拿不到产品创新的成果，直接到国外去引进，自己在体系里面吸取不到营养。