朱慧卿画

26日下午，江苏省如皋市郭园镇发生一起惨剧，该镇一私人幼儿园的校车在送孩子回家时，7座的微型面包车内竟被塞进了二三十个孩子。其中一名仅入学两天的4岁女孩吴一诺，因车厢内拥挤发生呼吸困难，虽经医院6个多小时的抢救却无力回天，不治身亡。新学期伊始，这起事故又一次敲响了校车安全的警钟。(3月1日《扬子晚报》)

新年伊始，又一起校车夺命的惨剧剌痛了公众的心。人们不禁要问，学校、幼儿园配备校车，原本是为了学生上学、放学方便和安全的，为何安全的校车，却屡屡成为夺取幼小生命的杀手？

应该说，国家和地方是非常重视校车安全的，有文件规定，有办法规范，也有措施制约。但是，由于缺乏法律的规范，操作性不强，且上下脱节，各自为政，加之检查监督不到位，造成校车无序发展，甚至是泛滥成灾。由此，校车不安全，已成为难以根治的痼疾。究其原因，一是校车已经由保障学生安全的一种重要方式，逐渐变异为各学校、幼儿园争夺生源的一种主要手段，特别是民办学校、幼儿园。二是相关部门对校车管理严重失责，几乎成了任其存在、放任自流的状态，超载、超速等违法驾驶行为愈演愈烈，从而频频上演校车夺命的惨剧。

看到校车管理失控的现状，笔者想到了美国在校车管理上的先进经验。在美国，联邦政府和各州都有专为校车制定的法律，据说总共有500多项，每年各州都要开讨论校车的年会，每隔5年要召开一次全国大会。以校车的颜色为例，早在1939年，美国政府就立法规定一律为黄色，因为这种颜色最醒目，即便在大雾中也最容易看清，因此也是最安全的颜色。

当然，美国的国情跟我们中国的国情有很大差异，其经验不可能照搬，但是，美国人对校车的绝对重视，值得我们学习和借鉴。好在今年7月1日起，全国将实行统一的国家校车标准，这表明我国在校车管理上迈出了重要的一步。但在有了标准之后，我们要做的事情还有很多，保障学生安全，不能仅靠给校车上装上一个“黑匣子”就万事大吉。笔者认为，我们的校车今后可以按照这样的标准，由定点的企业来进行专业化的生产制造；我们的校车可以从各个学校自己八仙过海、各显神通地来组织，变成一种社会化的运营公司式的服务；对于校车的标准，校车的运营组织方式等，应有更加社会化的、法制化的监督机制，而不仅是由教育部门来进行简单的抽查。

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