武汉一司机善意捎带患病路人被罚6千元(2)
2009年09月24日 14:43武汉晚报 】 【打印共有评论0

鄂A牌车进城就被“盯”

据胡主任介绍,该处自去年7月份起,该处就根据上级文件精神,严打黑车。在鄂州市区,从事非法营运的多是来自葛店的私家车,“都是鄂A开头的武汉牌照”。因此,只要有这种车进入城区,执法人员就会追踪调查。当天查处黄恩安之前,执法人员一路跟踪,“他当时在路上行驶,无法拦住,所以一停车执法人员就围了上去”,不存在执法人员与乘客事先串通一说。

“这个世界上雷锋很少”

而在取证环节上,胡主任承认主要是依靠乘客的证人证词。

胡表示,只要司机和乘客谈话内容涉及“议价”,内容包括汽油费、好处费等,该私家车可立即被视为“黑车”,处罚依据为“非法营运”。“而且按当时的情况,两个人相互不认识,也不是亲戚关系,我们执法人员就会怀疑,认为是受利益驱动”,胡主任说,“在这个现实的社会上,雷锋是很少的”。

胡主任称,该处打击非法营运并没有错,但面临取证难的问题,“我们主要是依靠乘客的证言”。加上执法环境不好,因此像黄恩安这样的投诉在该处经常发生,“来我们这里的记者,你们不是第一个,我想也不会是最后一个”。他表示,有的车主确实非法运营了,被查处时态度很好,“回过头就去投诉我们”。

胡主任说,执法人员在查处黄恩安时会出示一系列法律文书,“按上面的规定,如果他对处罚有异议的话,可以向上级部门反映,也可以向人民政府提出申诉,但他没有提出(异议),签了字,就表示默认了事实”。他说,“这种事情是普遍存在的情况,但最后结果表明我们没有冤枉人,也没人提起行政诉讼”。

举报有奖从未兑现

同时,胡主任也承认打击黑车也有举报有奖的制度,“每查处一辆奖励1000元。,但到目前为止,还没有兑现过一例”。他补充说,因为有的乘客怕麻烦,所以都是事后举报,目前该处查处的黑车都是靠执法人员蹲守、追踪和检查给查出来的,基本上没有现时现场举报的。

新闻背景:上海“钓鱼式执法”引争议

今年9月8日,上海一位白领张军(化名)因好心捎了一位自称胃痛的路人,结果遭遇“倒钩”——运管部门钓鱼执法,张军被扣车罚款一万,车主还遭遇“扭手臂卡脖子”。张称,自己打电话到闵行区交通执法大队投诉,对方问他为什么要让不认识的人坐车,张说那个人说自己胃疼的厉害,对方继续质问:“他胃疼关你什么事?”

据媒体报道,被批评的上海闵行区交通行政执法大队曾声称,曾在执法过程中全有各一录音,内容包括在车外面问司机去哪儿,谈好价钱之后就上车。但随后该队大队长又表示,证据是“证人证言”。当事人张军称,该大队拍摄的执法视频中,自己曾被执法人员“扭手臂卡脖子”的镜头应都被拍进去了。但该队大队长表示,这段视频证据要上法庭才会提交。该队长还表示,判定是否黑车的依据之一是外地牌照,特别是张军的“皖Q”牌。

鄂州类似执法曾出现过

记者上网搜索,发现鄂州客管处遭被查获车主质疑“做笼子”的报道还有2次——。

2004年8月26日,有黄石、大冶的司机向当地媒体反映类似情况。对于司机们的质疑,鄂州市运管处征稽科科长、法制办主任余子林说,公安部门有时也会派出“卧底”打入犯罪团伙内部破案,运管部门查处“黑车”也类似公安“卧底”,“目的是打击违法,采取一些手段也有必要。”

2005年12月7日,大冶车主曹师傅遭遇类似情况,曾被媒体报道。

对此,曹师傅气愤地说:“他开车刚过泽林站时,乘客曾打了一个电话称‘我到鄂州了’,之后便挂掉电话。运管处的人在查处车子时,那名乘客却离开现场不知去向。”而该处一郭姓副处长介绍称,他们掌握到了充足的证据,证实曹某的车子未办理道路运输经营许可证,且对当事人和乘客均做了笔录,如果曹某持有异议可申请复议。记者提出查看笔录并要求与乘客联系,郭副处长表示需要去上一级单位采访。 (作者:成熔兴)

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作者: 编辑: buyh

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