北京缓解交通拥堵将出台56项措施(2)
2010年04月03日 10:21新京报 】 【打印共有评论0
【关键词4】 公众接受度

尾号限行★★★ 停车费涨价★★★★★

毛寿龙认为,同样是官方采取的措施,但在公众接受程度上二者有明显差异。“停车费涨了,可以不开,可以停到附近相对便宜的停车场,公众选择余地大。而且,停车费和油价一样,都是只要开车就要承担的成本。可‘尾号限行’带有强制味道,禁止车辆使用”。

市民李敏也认为,相比停车费涨价,更不愿接受尾号限行,“如果恰好赶到限行那天事多,真是很别扭。只能开导自己:“是大伙都上路,堵的一塌糊涂好?还是停驶一天,相对松快一点好?这么想想,心里还好受些”。

【关键词5】 政府管理成本

尾号限行★★★★ 停车费涨价★★

毛寿龙表示,停车费涨价只针对重点区域,而重点区域交管部门本就派驻“重兵”,因此政府管理成本不大。但尾号限行为了达到公平的执法效果,必须尽量截获每一名违禁上路司机,“成本高于价格杠杆手段”。

市民贾晓则说,不论是行政强制性措施,还是价格杠杆,官方都要投入人力、物力、财力,所以“最好什么手段都不采取,尽快完善公共交通。只要地铁不挤、换乘方便,走一两百米就有地铁站,我们愿意不开车”。

综述

两年后北京是否还会限行?

半年,一年,两年。后奥运时代,北京尾号限行交通管制的执行期限一再延长。如果从2008年10月第一轮尾号限行算起,至两年后的4月10日,整整42个月,京城驾驶员都要按照车牌尾号出行。

临时紧急措施变长效措施

说起京城的限行史,可以追溯到三年前8月的好运北京测试赛,两年前北京奥运期间的单双号出行。奥运结束后两月,即2008年10月,尾号限行正式登场,原本计划只执行半年。可就在去年4月,首轮尾号限行即将结束时,北京决定再延长一年。目前,第二轮尾号限行接近尾声,相同的声音再次传来。

无疑,限行这一临时紧急性行政措施,已成为北京缓解拥堵的长效措施。

去年二次购车者达48%

尾号限行是否限制了公民财产权?是否应该经过听证等程序?自尾号限行推行之初,类似争议之声不断。而且,专家、学者们更在意其引发的“负面”效果———机动车激增。中国汽车行业资深分析师贾新光说,上世纪八十年代,欧洲也曾通过限行治堵,但不久就叫停,“人们都买第二辆车,交通流量未减反增”。

来自亚运村汽车交易市场、花乡汽车交易市场的数据证实,去年北京新增机动车55万辆,比此前各年高出10万辆,二次购车者比例高达48%。其中,有多少人是为应对尾号限行,购买了第二辆车?官方、业内均没有统计,但亚运村汽车交易市场总经理苏晖表示,“占有一定比例”。

北京交通发展研究中心发布的“第二轮尾号限行评估报告”显示,其缓堵效果已从首轮的“轻度拥堵”上升为“中度拥堵”。事实证明,尾号限行的缓堵效果已被机动车增幅抹平。

价格杠杆治堵六年才推出

几乎与第三轮尾号限行同时推出,前日,13个重点区域停车费上涨。这是北京正式推行的第一个价格杠杆缓堵措施。对此,不少学者认为,北京早该通过这类经济手段治理拥堵。

其实,早在六年前,时任市交管局总工程师的翟忠民接受本报采访时就曾表示,北京将提高停车费,通过经济手段分流交通流量。前年、去年,市发改委等部门一再表示,拟上调停车费,但具体方案迟至今年2月才最终敲定。“经济类手段容易引发车主的强烈反弹,官方很慎重”,清华大学交通研究所教授史其信说。

“官方应该预见了尾号限行的‘负面效果’”,贾新光认为,但是,“摊大饼”的城市路网格局为拥堵提供了“客观条件”;正在建设的地铁线路,短期内无法连成网络,分担交通流量;经济类手段又必须慎重,这些导致只能限行。贾新光表示,他寄希望于两年后,公交、地铁联网,有能力承担70%-80%的出行量,“否则,北京极有可能还要限行”。

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作者: 编辑: daiqi

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