2008年10月11日至2009年4月10日期间,北京市试行除公车外的社会车辆(含已办理长期市区通行证的外省、区、市进京机动车)按车牌尾号每周停驶一天(法定节假日和公休日除外)。 中新社发 开元 摄
早高峰道路速度达到每小时25.2公里,比无限行期间提高15.6%,其中快速路和主干路速度分别达到每小时37.7公里和23.8公里。晚高峰速度达到每小时21.3公里,比之前提高了23%。北京市区全天干道车速提高5.5%,环路车速提高3.4%。对比无限行期间,北京市公安交管部门五环路内拥堵报警也下降了27.6%。
据北京市环保局数据显示,自限行以来,北京市空气质量整体呈好转趋势,每天汽车尾气排放下降了10%,每天减少排放375吨。报告同时明确指出,空气质量的改善不只得益于限行措施,还有有利的气象条件、燃煤电厂改造、平房“煤改电”,以及加油站油气回收治理等措施产生的综合效益。
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政策延续“有没有”
2008年10月13日,北京西二环早晨车流状况。新华社记者 高学余摄
效果如此明显,限行政策会不会继续施行?北京市交通委相关负责人对这个问题的回答是将择机发布,这使它更成为人们关注的焦点。
有了“每周少开一天车”的限行措施,北京每天可以减少70万到80万辆机动车上路,车辆少了,道路的拥堵状况必然会得到一定程度缓解。因此,不论是网上发帖、社会言论,还是媒体刊载的反对意见,很少针对限行对交通拥堵起到改善作用这一事实,而是主要集中在造成出行不便、能否用经济手段取代等方面。
家住北京南城的车主汪先生每天早上要上班和送孩子上学。他说,自己家附近没有地铁,公交车站离得比较远,即便乘坐公交车也需要倒换好几辆车,一到不能开车的日子就觉得比较麻烦。
车主王玲说,自己是赞成少开车上路的,而且她平常能不开车就不开车,尽量乘坐公共交通出行。“又环保又省钱,何乐而不为呢?但我不赞成这种强制性的方式,因为有的时候特别需要用车,如果正好赶上限行日就感觉特不方便。能不能采取政府倡议、市民自愿的方式呢?大家都承诺平时少开车,只是特别需要的时候才开,而不是像现在这样规定死。”
家住鲁谷的崔先生认为王玲“全凭自觉”的想法过于天真。他之前饱受每天开车上下班的拥堵之苦,“之前一出鲁谷,莲石路就开始堵,一直堵到二环路内,限行后虽然谈不上畅通无阻,但毕竟拥堵程度缓解了,心情也舒畅了不少。用1天的不方便换4天的相对通畅,我是愿意的”。崔先生表示,他身边很多开车的朋友都持这个观点。
不少车主、公交乘客和出租车司机表示,现在有一个明显的感觉,双休日的交通甚至比周一到周五上下班期间还堵,原因就在于双休日车辆不限行。
到目前为止,北京市机动车保有量已经超过360万辆。北京交通发展研究中心研究表明,近年来,随着人口和机动车保有量迅速膨胀,北京市交通运行状况有逐步恶化的趋势。2008年上半年与前几年相比,早高峰期间路网平均速度有不同程度的下降,年均下降幅度约为4.2%。而随着机动车尤其是小汽车总量的增加,机动车污染物排放对城市空气质量的负面影响也越来越大。
2008年10月13日,一位市民在广安门桥上关注二环路车流量。新华社记者公磊摄
北京二环路全长为32.7公里,双向共6车道,如果按照一辆小汽车4.5米长计算,二环路全排满只可容纳近4.4万辆车。三环路全长48公里,也是双向共6车道,按照同样的条件计算,只可容纳6.4万辆车。四环路全长65.3公里,双向共8车道,只可容纳约11.7万辆车。这三条北京市区内最重要的环路即使车挨车堵死了,也只能容纳22.5万辆车,仅占北京机动车总量的不到7%。也就是说,北京市每100辆车中如果有7辆车同时上了这3条环路,那这3条环路就将处于瘫痪状态。
北京交通大学教授毛保华说,由于北京市区内土地资源有限,因此不可能通过不断扩建道路来解决交通问题。同时,北京目前的360万辆机动车虽然在总数上低于东京等国际大城市,但中外机动车使用频率差异性很大。美国每辆汽车的平均年行驶里程为1.9万公里,英国为1.25万公里,日本不到1万公里,而中国为3万公里。
根据北京社情民意调查中心的调查显示,90%的市民支持目前的限行措施,并希望在未来长期实施,其中有车族的支持率达到84.9%。而另一家社会调查机构北京零点市场调查公司的调查结果显示,89%的市民支持并希望长期实施限行措施,其中有车族的支持率达到86%。
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