尊敬的各位领导、各位嘉宾、企业家、新闻界的朋友们，大家上午好。由中国消费者协会、中国消费者报社、北京市消费者协会共同举办的“汽车消费教育万里行—北京站活动”今天在这里举行。我代表中国消费者协会向到会的嘉宾与与会的消费者代表表示热烈的欢迎。

中国消费者协会副会长、秘书长杨红灿（现场图）

下面我就借这个机会就开展消费教育，引导科学健康消费等问题谈一谈自己的认识。

第一，深入开展科学教育消费引导工作，引导消费者养成科学、合理、健康、文明的消费理念和消费习惯是各级消费者组织的重要职责和光荣的任务，需要我们坚持不懈地进行下去。大家都知道，当前受国际金融危机的影响，我们国家的经济发展面临着严峻的考验，党中央、国务院高度重视，采取了一系列的积极扩大国内需求，特别是消费需求、拉动经济增长的政策措施，扩大国内消费需求需要重新开展消费教育引导工作，积极培育消费热点，拓展消费空间，优化消费环境，促进居民消费，加快形成主要依靠国内需求，特别是消费需求拉动经济增长的新格局。

近年以来，围绕党和国家保增长、保民生、保稳定的工作大局，中国消费者协会和个体消费者组织积极调整工作思路，突出工作重点，加大商品和服务的社会监督力度，认真履行法定职能，全力以赴地为扩大内需、调整结构、保护消费者合法权益和促进经济社会发展服务。去年年底，中国消费者协会提出了应对金融危机的六条措施，就是积极开展消费教育，提升消费者的科学消费的意识和能力，以消费者喜闻乐见的形式分层次、分步骤、多渠道的传统科学消费知识，提高消费者识真辨假的能力、科学消费的能力，改善消费结构，养成良好的消费习惯。

在今年的中国消费者协会的工作安排中，消费教育也是我们的中心工作，最近我们还要就消费教育工作发文，进一步推动这项工作的深入开展，我们认为人们的消费异同取决于一定历史条件下的社会生产能力，同时消费也反作用于生产，人们的消费趋向和消费水平影响和制约着社会生产能力的发挥，没有消费生产就失去了动力，消费不足生产就会出现萎缩 。

实现社会再生产的良性循环，消费环节至关重要。前天上午我参加了工业和信息化部组织召开的由各个部委和有关行业协会参加的落实中央领导批示精神，提高工业产品质量这样的一个座谈会，在这次座谈会上，工业和信息化部的部长李毅中同志当场就这样表示，他说：“没有消费，就没有发展。”当然他谈到了要发展企业就要提高产品质量。他的前半句话是没有消费就没有发展，这强调了消费在发展中的作用。

扩大内需，拉动消费，不仅是我国经济社会进一步发展的迫切要求，而且是增强我国经济社会发展后劲的切实保障，因此当前促进消费就是保增长，一些有利于引导消费、扩大消费的政策措施、办法都是鼓舞大局的具体的举措。

为此，结合当前经济发展和消费维权工作的形式，中国消费者协会在征求消费者意见的基础上，把2009年全年工作的年主题确定为消费与发展。这个年主题突出了消费乃现阶段经济和社会发展中的关键地位，强调充分发挥消费对推动生产发展的能动作用，这既是改善消费市场环境，拉动中国消费的需要，又是解决民生问题、维护社会稳定的需要，是消协组织历经法定职能，努力做好新形式下消协维权工作，为经济社会发展服务的一个重要的抓手。

我们根据消费发展年主题的内容和要求，在倡导和推动企业诚实、守信、依法经营、公平、公正的商业道德，引导和监督企业主动承担消费维权社会责任，自觉保护消费者合法权益的同时经广泛深入地征求有关家、消费者的意见和建议，我们在今年“3.15”期间中国消费者协会向全社会推出了“科学消费随你行”，正式启动了全国消协的消费教育活动。《科学消费指引》是消费教育的重要内容，其目的就是要呼吁广大消费者树立科学、合理、文明、健康的消费理念，提高消费者以价值最大化和真实全面的信息为基准，选择商品和服务的能力，依法行使各项消费权力的能力，作为消费职能领导者，参加创造和维护社会环境的能力，以及和谐与全球消费者共生的能力，根本目的在于提高消费者的责任，推动经济社会可持续发展。

各地消协组织要着眼于服务扩大内需、保增长的要求，把消费维权和促进经济发展有机地结合起来，认真贯彻落实国务院针对当前国际、国内严峻形势提出的扩大内需、促进经济增长的政策措施，加大对科学消费指引的捐款力度，不断深化消费教育指引工作，在这里我要说明的是中消协将于近期把《科学消费指引》印刷成中英文对照的小册子向社会发放。

我们各级消费者组织一是要利用各种时机，采取各种形式，加强与新闻单位、政府有关部门、行业协会等单位的密切合作，广泛深入地开展科学消费指引的宣传教育，提高消费者科学消费的意识和依法维权的能力，动员社会各方面的力量，围绕《科学消费指引》的内容，充分运用广播、电视、报刊、网络等传媒手段，开展转递系列报道，宣传《科学消费指引》的目的和意义，将刺激消费，推动可持续发展的科学理念以及改善消费环境的战略举措传播到城乡、社区、村镇，深入到家庭引导和拉动消费。

二是对消协组织受理和处理的消费者投诉和举报的情况进行综合的分析，有针对性的提出意见和建议，为政府调整产业结构，制订消费政策，和关注改善民生的决策提供可靠的依据。及时发布消费警示和消费旗帜，净化消费市场环境，扩大消费，促进发展。要针对居民消费重点领域，有针对性的发现问题，提炼观点，解决矛盾。

认真开展消费警示和消费旗帜，充实《科学消费指引》的内涵和外延，细化消费教育引导的措施和办法，提高消费者规避风险的意识和能力，促进经营者为消费者提供合格的产品和优质的服务，扩大和保护市场消费需求，实现积累和消费的共同发展，提高消费对经济增长的贡献率。

第二，全面进行消协组织的法律职能，进行汽车消费教育，合理引导汽车消费，促进汽车行业健康发展。汽车行业是国民经济重要的支柱产业，涉及面广、关联度强、产业链长，消费作用拉动明显。扩大汽车消费，振兴汽车产业，带动行业健康发展，对稳定经济发展的大局意义重大，年初国务院颁布了《汽车产业振兴规划》重点推进，着力培育汽车消费市场。有关部门调查显示《汽车振兴规划》出台的两个月来，有效地拉动了中小排量的汽车消费，带动了汽车消费结构的优化，推动了国家节能减排政策的落实，已经初步显示出了促进汽车产业发展和加速经济增长的积极作用。

刚才我们和姚总在会前聊天的时候，姚总也透露个信息，就广本今年上半年销售量主要的也是在小排量汽车上，上升的幅度也很快，这也说明了我们国家的《汽车产业振兴的规划》发生了很大的效率。

为进一步优化汽车消费环境，保护消费者的消费意愿，贯彻落实好《汽车产业规划》的各项政策措施，促进企业消费和汽车行业的健康发展，各级消协组织要充分发挥职能作用，切实做好相关的工作，一是要加强汽车消费教育和指导，提升消费者自我保护意识和能力，引导消费者科学、合理、健康、文明消费，各地消协组织要整合社会各方面的资源，编写相关的消费教育资料，组织消费教育活动和讲座，今天的活动就是内容之一。

积极开展消费教育进社区，进农村，进家庭，进商场的活动，多形式、多渠道的做好对汽车消费行为、消费意愿、消费趋势、消费结构的教育和引导工作。同时中消协同各地消协组织还要有针对性的开展有关汽车产品的比较实验，实时发布汽车消费警示和提示，指导消费者科学地选购、理性地消费。

二是要加强对汽车商品质量和售后服务的社会监督，督促汽车生产和销售企业主动承担应有的社会责任，引导企业增加主动的解决消费纠纷、重视消费者的正当诉求，维护消费者环境的和谐、有序。各地消协组织要以引导企业，保护消费者意义社会责任导则为依据，采取消费调查，消费评议的形式，组织开展对汽车生产和销售单位商品的质量和售后服务的监督，进一步提高企业的社会责任意识，主动做好维护汽车消费者正当权益的各项工作，要加强与汽车制造和销售行业的联系，探索建立健全协作机制，促进汽车制造和销售环节的自律，维护消费者的合法权益，特别是要把农用车产品质量，农用汽车销售服务作为监督重点，进一步做好农村消费汽车维权工作，同时还要推动国家有关部门公布汽车检测机构的数据，公开、公正、公平地为消费者提供检测和鉴定服务。

三是要加强受理汽车消费者投诉和救助工作，畅通汽车消费纠纷的投诉渠道，切实保障消费者的合法权益，中消协将结合推进全国消协受理投诉信息化平台建设和建立全国消协投诉举报网点，加强汽车重点产品投诉专项的汇总分析，及时发现汽车消费的热点、难点问题，提出保护消费者合法权益的意见和建议。

各地消协组织要推动汽车经营者建立消费纠纷的协商和和谐机制，促进汽车经营者建立消费争议协商和解的办法，妥善解决各种消费争议，以和谐促和谐，以和谐促消费，以消费促发展，有条件的地方要着重建立受理和调节汽车消费投诉的专家队伍和专门机构，整合社会资源，发挥好热惜消费维权事业的汽车专家作用，组织对汽车疑难投诉进行研究，支持消费者投诉。

我上个月到上海市和浙江省消费者协会进行调研，我发现我们上海市消协、消委会在这方面的工作做得非常好，它有专门汽车投诉的受理委员会来解决这样的一些问题。同时要加强与司法部门的联系和合作，借鉴人民调节速度和司法调节的经验，解决汽车纠纷的途径，畅通汽车消费纠纷解决的各种途径。

四是要推动保护汽车消费权益制度的建设，紧紧抓住消费者最关心的汽车消费热点、难点问题，积极开展法律理论研究工作，中消协和各地调研组织要加强汽车“三包”规定等有关汽车消费的法律法规的研究，结合《消法》的修订和完善，积极参与相关部门对汽车维权制度的制定和修改，实时地提出保护汽车消费者的合法权益和促进汽车制造业健康发展的意见和建议。

在全球金融危机对实体经济冲击和影响的应对中，越来越多的企业选择了由“冬眠”变成“充电”，把握机会用来练内功，迎接新的增长的到来。我希望在内功中也要有提高产量质量和服务的内容，要有对汽车消费者教育和引导的内容，要把危机划为机遇，要把回报消费者，培育消费者的机会变成存续力量，快速发展的机会，因此我希望有更多的汽车企业能够参加到汽车消费教育万里行的活动中来。

同志们，保护消费者合法权益是和谐社会的共同责任，消费教育引导工作有赖于社会各方面的支持和参加，在此我真诚地希望“汽车消费教育万里行——广州本田大讲堂”能够在社会各界的大力支持下，为传播科学、合理、文明、健康的汽车消费新理念和维护消费者合法权益发挥越来越大的作用。更希望中国的汽车产业在今后的道路上走得更加稳健，更具成熟，更赋合理，为促进国民经济平稳、较快发展和社会主义和谐社会的建设作出更大的贡献。

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