6月3日，记者从重庆城乡统筹两周年记者会上获悉，中国石油天然气集团公司(下称“中石油”)将与重庆当地企业联合组建一家注册资本金60亿元的金融租赁公司，力争年内挂牌。如果成行，这将是仅次于国银金融租赁有限公司的第二大金融租赁公司。

此外，重庆还准备组建一家政策性农业保险公司，以分散农村金融的风险，从而引导资金流向农村。

重庆让出控股权

“目前，我们已经和中石油签署了协议。”重庆市副秘书长、金融办主任罗广介绍，按照协议，公司最终将由中石油控股，目前筹备工作在进行中。

从记者了解的情况看，该金融租赁公司的股东除中石油外，还包括重庆渝富资产经营有限公司、重庆农村商业银行以及重庆新世纪百货公司。不过，罗广并未透露各股东具体的持股比例。

实际上，从2003年开始，重庆就在谋划成立自己的金融租赁公司，并曾广撒英雄帖，希望联手国有大企业参与。

此前，重庆方面一直坚持当地企业的控股股东地位，希望由重庆农商行控股组建金融租赁公司。2008年10月，重庆农商行组建金融租赁公司的议案，准备联合有资质的单位共同参与，该行作为控股股东拟持股51%。该行2008年年报显示，公司已组建了金融租赁公司筹备组，截至去年末发生费用68万元。不过，这些都随中石油的介入发生了改变，重庆方面最终“拱手让出”了控股股东的地位。

该金融租赁公司的未来的经营方向有三个，一是服务中小企业。罗广说，“金融租赁公司将是改变中小企业融资困境的重要手段。”

第二是支持装备业的发展。由于重庆是老工业基地，汽车、摩托车、仪器仪表、内燃机、机床工具、船舶等在国有市场的占有率均较高。仅在装备制造业领域，重庆每年就有数百亿元的设备购销量。

三是围绕中石油开展业务。罗广说，“比如，可以参与中石油的一些勘探设备采购，甚至中石油的加油站都可以通过金融租赁公司来提供。”

此外，重庆还计划与深圳市民航航空股份有限公司合作组建一家金融租赁公司，注册资本金20亿元，正在有序推进，有关材料已报送银监会。而重庆银海融资租赁有限公司计划增资扩股到20亿元。

谋划农业保险公司

在城市金融机构聚集后，如何引导资金流向农村？

“无论是以前金融机构从农村撤退，还是现在不愿意下乡，都因为农村金融的风险大，没有风险分担机制。我们想通过组织创新、产品、服务创新建立一个平衡机制，使资金流向农村。”罗广说。

政策性农业保险公司是风险分担机制的重要一环。

其实早在2006年，重庆就开始谋划设立自己的政策性保险公司，但因为担心没有政府的补贴，保险公司难以为继，最终并未成行。不过，当地的农业保险业务却一直在开展。比如，安诚财产保险公司就承担了能繁母猪保险，中华联合重庆分公司承担了烟叶保险的试点。

罗广认为，现在条件比较成熟。一是几年的试点获得了一些农业保险的基础数据；二是在国务院三号文(《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展若干意见》)中明确表示支持重庆开展保险改革试点，支持重庆纳入政策性农业保险的试点地区。

“进入试点范围，就能获得中央财政的支持。”罗广说，目前具体的方案还在论证中，今年三季度将可能有一个明确的方案。重庆市还希望该公司在经营农业保险的同时，获得开展商业保险业务的资格，以商补农。

重庆金融办提供的资料显示，该保险公司将由市属保险公司出资设立。目前，注册地在重庆的有安诚保险和中新大东方人寿保险公司，前者为当地国有企业控股，后者为中外合资保险公司。安诚保险从成立后就涉足了农业保险，因此其最有可能成为牵头者。

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