若把以扩大汽车消费增强内需拉动喻作分子，那么，汽车下乡、以旧换新等举措或可喻作分母。要想使这个分数值变大，不断发挥分母的“正效应”，就是一个很重要的工作。换句话说，只有不断解决这些举措施行中的问题，扩大汽车消费才能开花结果，成效彰显。

汽车下乡也好，旧车换新也罢，在应对国际金融危机的关键时期，其积极意义也毋庸赘言。但新近发生的一些事情说明，汽车下乡、旧车换新事关多方，要想把好事办好，须对与之相关的一系列问题多加重视。

首先，要开动脑筋琢磨怎样让消费者买得起，换得起。

鼓励汽车下乡、旧车换新的相关财税政策虽已出台，但熟悉财税的朋友都知道，“四两拨千斤”是财政政策的一个重要特点。也就是说，增加城乡居民的收入，可能才是扩大汽车消费的根本保证之一。

积极地看，近期以来的相关统计表明，我国城乡居民的收入呈现持续上升走势。这里仅举两例：其一，2008年，全年城镇居民人均可支配收入157[综述 图片 论坛]81元，比上年增长14.5%；农村居民人均纯收入4761元，比上年增长15.0%。其二，今年一季度，全国城镇居民人均可支配收入4834元，同比增长10.2%。农村居民人均现金收入1622元，增长8.6%。

但事情还有另一面。当前和今后一段时期，制约我国城乡居民增收的因素还有不少。就农村居民看，近期自然灾害较重、稳定农产品价格难度较大、农民外出务工就业较难等一系列，都可能使得农民收入呈徘徊之势，农民持续增收的难度有所加大。就城镇居民看，正如这段时间的一些研究报告所言，随着居民收入减少范围的逐步扩大，以及对未来的不确定性感受，城镇居民消费将更加谨慎。“自愿消费”的形势，可能不那么乐观。

显然，在施行汽车下乡、旧车换新之时，财政杠杆的撬动，只是重要内容之一。除此之外的要务，还有很多。

其次，除了买得起，还要多多考虑怎样让消费者用得好。

这话还得分两方面说。

一方面，对农村市场来讲，汽车下乡，只是农民朋友使用汽车的起点，后续工作还多得很。道路基础设施，农用车零部件售后服务……哪一个不是与汽车下乡紧密相联？不久前，本报记者曾赴中部某县农村调查采访，小雨初霁后的道路泥泞崎岖，让人对农村道路的改善分外期待。这不禁让记者想起了年初的一个学人论坛。其间，一位学者表示，扩大内需特别是消费需求过程中，要注重加大投资力度改善农村环境，加强道路等基础设施建设，通过活跃供给，找到“供给自动创造需求”理论中的可用之处。

农村道路有待加强，也许还只是制约汽车下乡真正发挥成效原因的一部分。此外，一些地区的实践表明，售后服务跟不上，已成为汽车下乡的掣肘和羁绊。农民购车后“为一颗螺丝钉专门进趟城”的事情，并不鲜见。如果再加上假配件、乱收费等问题，一些农民朋友对汽车下乡心有遗憾就不难理解了。

许多专家对此进献良策――鼓励汽车企业将售后服务与销售渠道一并下乡，在乡镇建立稳定有序优质的售后服务站点，让农民买得放心，用得省心。

另一方面，再说说城里的市场。虽然眼下城市汽车消费利好政策频出，但我国城市发展的现状和趋势决定了，促进城市汽车消费，要更多着眼于城市发展，注重与城市功能布局优化的结合。

最近，北京市有关部门出炉了一份《北京市2009年1～4月交通运行报告》。此文在分析了公交与私驾出行结构变化的同时，重点提出了这样的观点――为遏制以潮汐式出行为主要特征的交通需求时空分布的畸形化，在城市空间结构调整的同时，要重视城市功能布局的同步优化调整。要注意中心城、边缘集团与郊区新城功能合理配置，居住人口与就业岗位的平衡以及公共服务设施配套。

这个结论很容易引发共鸣。汽车进入家庭，本应就是一个秩序渐进的科学过程，是一个与城市布局相互促进的过程。有了更多的统筹兼顾，才能让更多人享受真正的汽车文明。

第三，在汽车以旧换新过程中，还应考虑换什么车才科学。

眼下，汽车以旧换新的补贴手续并不繁复，过程也较顺畅。但往深一步想，换什么车，可能才是问题的关键。

国情决定了，过大排量、过高排放的汽车，并不适合我国，也不符合可持续发展的要求。现在看来，今后可能还要在两方面“发力”：一个是通过财税政策鼓励先进，让技术先进的节能环保车型畅行其道。另一个是通过财政手段限制落后，不给过大排量、过高排放车型太多空间。

顺带说说，节能环保车型，并不一定就指小排量。须认识到，小车也须是好车。技术落后的小排量车，同样不符合科学发展的要求。

第四，在汽车以旧换新过程中，还要对废旧整车和零部件的流向多加考虑。

这方面，既要提高门槛，让更多具有整车回收资质的企业进入这个市场，也要通过加强汽车零部件再制造，实现经济效益、环境效益和社会效益的多赢。

这里，我们想对零部件再制造多说几句。我国已经进入汽车社会，今后，我国汽车的保有量和报废量，以及维修所需零部件的数量都会大幅度增长。如何有效地回收利用好废旧汽车中的可再生资源，是汽车工业可持续发展面临的一项重大课题。

对旧汽车零部件进行再制造和再使用，可以从源头减少资源消耗和环境污染，并从根本上改变人们的消费观念，它不仅能够提升传统产业的竞争力，还可以提供大量的就业机会。

在欧美发达国家，废旧机电产品再制造已有几十年的发展历史，其中，再制造发动机占其维修配件市场的85%以上，再制造已经成为一个重要的产业。而在我国，再制造事业还处于初级阶段，与国外存在很大差距。除再制造技术水平需要逐步提高外，我们还要逐步探索建立相应的激励机制。

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