上海证券报 郭晨凯 制图

4天之后，美国华盛顿将举行一场重要的听证会，它可能决定中国轮胎出口美国的前途。为此，一个由中国橡胶工业协会、中国五矿商会和7家轮胎出口企业组成的应诉代表团，将奔赴华盛顿。中美轮胎贸易争端正一触即发！

8月3日，中国商务部公平贸易局负责人发表谈话，希望美国政府认真研究考虑来自美国国内业界的呼声，客观公正地做出不采取措施的决定。

商务部明确反对美方“特保措施”

商务部公平贸易局负责人表示，美国国际贸易委员会6月29日向美国贸易代表办公室提出的救济措施建议缺乏合理性和客观依据，中方坚决反对美国采取限制进口中国轮胎产品的歧视性特保措施，中国政府在与美国相关部门的交涉和磋商中已多次表达上述立场。对中国轮胎产品采取特保限制措施，不仅损害中国轮胎产业的利益，阻碍中美双边贸易的正常开展，而且也将损害美国的整体经济利益。

由于2008年，中国对美轮胎出口达21.68亿美元，此案因此成为近年来，中美两国之间最大的一起贸易纠纷。据悉，中国9名商协会代表已于3日下午赴美，除参加听证会，还将与美国商务部、财政部等官员会面。

美国轮胎产协提出反对意见

实际上，美国轮胎产业和零售行业内多方成员对于美国贸易部门的建议提出反对，认为中国轮胎有益于美国轮胎行业和汽车业。美国轮胎产业协会认为美国国际贸易委员会所建议的救济措施对于保护美国制造业工人就业机会毫无意义，反而会导致美国轮胎消费者在目前经济危机背景下面临更高的价格与更少的选择，从而损害美国消费者和轮胎贸易商的利益。

7月21日，由美国6家轮胎进口商组成的美国轮胎自由贸易联盟也致函美国贸易代表柯克，明确反对美对中国轮胎产品采取特保限制措施。该联盟指出，若美总统接受美国国际贸易委员会提出的救济措施建议，将会严重损害美轮胎分销和零售从业者的利益。该联盟估算，本案一旦采取措施将导致轮胎分销和零售领域近25000人失业，措施每“保护”一个就业岗位，就将额外损失25个岗位。

7月27日，代表克莱斯勒、福特和通用三大美国汽车巨头利益的美国汽车贸易政策理事会还致函美国贸易代表柯克，反对对中国输美原配轮胎(汽车原装配套轮胎)采取特保限制措施。

美钢铁工会引发此次争端

发动这场轮胎“特保”的并非美国轮胎业界，而是与此并无关系的美国钢铁工人联合会。美国联合钢铁工人工会提出的申请理由是，自2004年以来有6家消费轮胎厂倒闭，将近7000名美国轮胎工人受到了影响。该组织代表13家工厂约15000名轮胎工人的利益。但是，轮胎相关产业的经销商、汽车厂商开始纷纷发表公开声明表示反对限制中国轮胎进口。

商务部对外经济贸易研究院专家梅新育指出，数据统计显示，在中国对美轮胎出口增长最快的2004年至2007年间，美国厂商运营利润增长了两倍多。由于中国轮胎产品主要集中在中低端市场，与美国国内同类产品不存在直接竞争关系，美国轮胎制造商通过放弃利润较少的低端市场获得了产业升级的机会。

来自中国橡胶工业协会的数据显示，近两年我国生产的轮胎40%左右出口，其中三分之一出口到美国市场，出口额接近22亿美元，关系到国内10多万产业工人的就业。按照美国国际贸易委员会的建议，美国政府可能从今年9月开始，连续三年对来自中国的进口轮胎加征最高55%的特殊保障关税，而目前正常的关税水平是3%左右。