筹备二汽，被人戏称“皮包公司”

1964年，中国经济情况好转，毛主席决断建设第二个汽车厂，中央决定调任饶斌领导二汽，饶斌再次参与了新中国的又一大汽车基地的建设。

二汽筹办之初，除一机部、汽车工业公司指派的人外，只有饶斌算是二汽的人了。因此，他经常夹个棕色大皮包，到处奔波，找同志研究创建二汽的问题，当时人们戏称他为“皮包公司”。

当时，建设二汽必须走中国自己的道路，因为有了建设一汽的经验，饶斌制定了“全国聚宝”的方式，调用一汽等有关工厂的骨干力量承包、建设二汽。并以采用国产设备为主、适当引进部分国外先进设备的思路建设二汽，这个建厂思路得到国务院领导的肯定。

但是，二汽的建设还是一波三折。

文化大革命中，饶斌听到不少老领导、老同志被戴帽纠出游斗，弄不清楚是怎么回事，虽不理解，但也严格要求自己。他读《纪念白求恩》后写到：“50多岁，应该是更成熟了，‘毫不利己，专门利人’对50多岁的我，应该能做得更好些。趁还有经历的不多几年，多多做些专门利人的事！”“要做到破私立公并不容易，但也不难。”

饶斌认为自己有三个基本条件可以做到“专门利人”：一是按毛主席思想闹革命，他有火热的心；二是对任何一件革命工作或任务，都很热情地去干，有干劲；三是对正在受难的重体力劳动者、被压迫阶级和民族，他有热烈的解救责任感。一句话，他有信心！

即便严格要求自己，饶斌还是没有幸免。

1967年10月，饶斌因“假党员”问题“靠边站”了，期间精神上、生活上都很苦。到1968年2月，长春来电，命令饶斌去长春接受革命群众批斗。饶斌当时的态度是：“我在长春欠了债(指不敢去长春接受批斗)，我很愿意去。”

在长春，饶斌一边接受批斗，一边解决工作中的问题，如热处理的集中和分散问题；水箱、刹车的问题；储运规划和仓库机械化问题；加快出产品图纸问题；一汽试制两台新越野车问题等，一天到晚很忙。不久后，大联委民意测验结果出来了，饶斌没什么大问题。

好景不长，7月，二汽“大联委”又成立了“饶斌专案组”，调查他是不是“特务”，因为他在工作中非常器重从苏联回来的一些掌权人物。这次所谓的专案组对饶斌进行了刑讯逼供，饶斌的身体受到了摧残。

八九月份，毛主席视察湖北省工作时说：“康世恩、饶斌都是有专长的人，如果没有什么大问题，应该让他们出来工作。”4个月后，饶斌又回到了二汽的建设工地。

后来，每当谈到那一段岁月时，饶斌都凄然地微笑不语，他始终不理解：“许多从九死一生、枪林弹雨中过来的人，怎么一下子变成走资派？”

饶斌曾经和有关人员谈及二汽建设，从建厂方针的设想，谈到未来的发展，数着世界上几家大汽车厂，他们的产能多少，感叹我们的落后。当时饶斌遥望晚霞映红的天空，情不自禁地吟出：“夕阳无限好，只是近黄昏。”这可能是他对自己惋惜吧？

调回北京，“我还想多干两年”

1977年10月6日，中央决定将饶斌调回北京任一机部副部长、党组成员，但饶斌希望继续留在二汽，因此他申请再干两年。当时，十堰二汽的另一位主要领导黄正夏向李先念副主席、谷牧副总理和国家计委袁宝华汇报：“中央10月6日要求饶斌回到一机部工作，但并没有提到免去原职，我们从十堰二汽革命和生产建设需要出发，希望明确饶斌仍兼任十堰二汽党委书记原职。”黄正夏认为，二汽历史上经历了三次大的是非斗争，现在形成以饶斌为核心的领导来之不易，因此，最后饶斌又回到了二汽。

回到二汽后，饶斌毅然决定建设民用载重汽车生产基地，很快，这个“早出车、出好车”的愿望就在湖北十堰的土地上实现，结束了我国载重汽车长期严重短缺的局面。

1979年，在二汽奋斗14年的饶斌回到了北京，任第一机械部部长兼汽车总局局长。有人说，饶斌这段期间是在探索汽车工业腾飞之路。

饶斌为上海“制造”了千载难逢的机会

1978年6月，国家决定要引进一条轿车装配线，这一决定就是国家采纳了饶斌的建议，这无疑是给上海汽车工业特别是轿车工业的一个发展机会。当年，中国机械工业代表团访问欧洲六国时，德国大众对与上海合作表示极大兴趣，愿意转让技术并投入部分现金，实施合资经营。虽然经过长达6年的谈判，但最终还是成功合作。

因为有了当初良好的决定，较早的起步，才有今天的上汽集团，有了上海大众、上海通用、上汽通用五菱、上海通用烟台、上汽仪征五大生产基地。

上海汽车厂渗透了饶斌很多心血，除了对上汽进行技术改造这一关键性决策外，在初期实施过程中，还解决了诸多困难和矛盾。比如说有人提出“大厂造小车，小厂造大车”是汽车工业发展规律，这个项目不适合放在上海。还有人说“上海大众这个项目就是外国人稳赚钱，中国稳吃亏”。这些问题经过饶斌和上汽向有关部门澄清后，人们都取得了一致的认识。

1987年7月，饶斌参加完长春的会议马上赶往上海，准备就加速桑塔纳[综述 图片 论坛]轿车国产化的有关问题进行调查研究，但不幸高血压复发导致大面积脑出血。

妻子张矛在上海见到饶斌时，他已经趟在病床上，只能靠呼吸机维持呼吸了。

饶斌走了，但他留下了一句永远感动汽车人的话：“一汽的第一次创业是我领着你们干的，第二次创业我支持你们干了。现在我干不动了，我要看着你们实现第三次创业，我要趴在地上，当一座桥梁支持你们把国产轿车搞上去。”(李立铎)