马想斌:“钓鱼执法”也到了开胸验肺的时候了
2009年10月19日 09:38燕赵都市报 】 【打印共有评论0

10月17日,上海市政府首度就浦东涉嫌非法营运交通行政执法一事正式回应称,上海市政府已明确要求浦东新区政府迅速查明事实。根据上海当地一位老司机则透露,“倒钩”执法在上海其实很普遍,“钓钩”与执法大队关系密切,达成的是“双赢”的利益链。(10月18日《广州日报》)

“钓鱼执法”,舆论一边倒反对,原以为这样的“钓鱼”事件很快偃旗息鼓。但超乎人们想像的是,执法部门不仅依旧我行我素,而且“钓鱼执法”事件也花样层出。

14日晚上7时许,上海庞源建筑机械工程有限公司的司机孙中界驾驶面包车,在经过浦东新区闸航路、召泰路路口附近时,一名年轻人站在路中央拦车。孙中界看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘后,他顺道开车将其送到了1.5公里外的目的地。然而,就是这不到5分钟的善意之举,却被浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”。为了证明自己的清白,年仅18岁的孙中界竟然选择了断指。

当孙中界断指的那一刀下去,无论是不幸的本人,还是旁观者,都会看到“钓鱼执法”的不合理之处。同样,孙中界的这一刀,与河南农民张海超的“开胸验肺”那一刀,能有什么不同?张海超事件后,社会舆论疾呼该开胸验肺的是职业病鉴定制度。那孙中界断指的这一刀呢,能否让“钓鱼执法”也来一次“开胸验肺”?

根据媒体的报道,仅上海闵行区交通行政执法大队在两年时间里,“查处非法营运车辆5000多辆”,“罚没款达到5000多万元”,“超额完成市总队和区建管局下达的预定指标任务”。但凡细心的人都能发现,执法大队的指标是预定的。也就是说,一年前上海市交通总队和区建管局就知道下一年将有多少“鱼”要上钩。为了这个在未知的时间里能完成一个已知的指标,基层部门不得不绞尽脑汁,在“有条件要上,没有条件也要创造条件上”的号召下,“钓鱼执法”应运而生。

我们不排除钓鱼执法也打击了黑车营运,但解决问题的良法从来是疏通而非堵截。也就是说,打击黑车的目的可以换作完善公共交通的方式来完成。

如果说当权力成为牟利工具时,我们尚可以各自的方式去应对,哪怕是极端的“断指”或“开胸”乃至沉默。但现在“钓鱼执法”已经单纯从创收衍生到打击“乐善好施”的道德领域。上月上海张军原本出于好心帮助一位自称胃疼又打不到车的路人,但让他没想到却成了“钓鱼执法”中一条“上钩”的鱼。尽管事后张军缴了1万元罚款并声明放弃申诉的权利后,从闵行区交通执法大队取回了自己的车。这样的情形下,我们看到社会公德遭遇不法权力挑战彰露无疑。如此之下,除了给“钓鱼执法”来一次“开胸验肺”,我们还能做什么?

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作者: 编辑: buyh

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