一零新政：新能源政策+汽车金融

年关将至，新旧政策更迭成了当下最引人关注的话题。业内人士预计，新能源汽车扶持政策将颠覆2010年市场格局。

日前，国家发改委汽车专家组组长王书林透露，新能源汽车发展规划已上报国务院，2010年3月有望正式颁布。此外，针对新能源汽车发展的五项配套措施也将出台。全国乘用车市场信息联席会在一份建议书中建议，“采取新能源车根据节能效果分档优惠一定金额现行补贴政策，补给生产企业的效果更明显，这样由于出厂价的降低，为购置税的降低奠定基础。消费者购买这些低排量的新能源车(电动车是零排量)，享受低的消费税率，比同级别的常规车型的购置税率本身就有优惠。”

国家新能源汽车补贴政策迟迟未出，地方政府已经迫不及待地推出新能源补贴政策。

重庆市率先破冰私人新能源汽车补贴政策。《重庆市购买新能源汽车财政补贴实施办法及流程(试行)》中指出，重庆市将在2011年底前推广示范1150辆节能与新能源汽车，将以财政补助政策鼓励在公交、出租、公务等公共服务领域和个人使用节能与新能源汽车，购买新能源汽车车主将享受购车及路桥费补贴等政府扶持政策。按照规定，买符合条件的新能源汽车的前100名市民，可申领共计4.29万元的补贴。

此外，上海也计划明年正式出台新能源汽车免收牌照费的政策，节油量超过15%的各类新能源汽车将从中受益。11月，上海市平均私车牌照拍卖价为35317元。

业内人士分析，随着重庆、上海出台相关措施，其他地区也会效仿。一旦新能源私车消费补贴市场打开，将推动中国新能源汽车发展步伐。届时，提前布局新能源汽车产业的部分上市公司将从中受益，如上海汽车、长安汽车、比亚迪汽车。

在2009年汽车刺激政策延续上，最引人关注的当为“购置税、汽车下乡、以旧换新”政策，购置税、汽车下乡政策将于今年底到期。据了解，在推动消费需求、农村发展的大思路下，汽车下乡政策有望继续执行。

据悉，工信部正在酝酿替代小排量乘用车购置税减半征收的新政策，预计新政策最早今年底、最迟明年初出台。财政部、发改委已就继续实行乘用车购置税优惠政策达成共识。未来受益车型将有所扩大，节能环保车及新能源汽车将享受购置税优惠政策，或延续今年的标准，按乘用车发动机的排量实施不同的优惠政策；或依据乘用车的油耗水平，实施购置税优惠政策。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬则呼吁，从节能减排、刺激内需等多角度综合考量，政府应将“1.6升及以下乘用车购置税减半”的政策延续下去，最好搞成“终身制”。

尽管2010年5月31日“以旧换新”政策方到期，但各方已经考虑修改这一政策。常晓村表示，目前实施地方的反映(汽车以旧换新)补贴标准过低，建议提高。相关部正在商量具体的提高标准，争取能达到卖二手车的标准。如果一辆旧汽车在二手车市场上能卖1.5万元，以旧换新的补贴标准能提高到1.5万元，那么政策就具有竞争力。

此外，汽车金融扶持政策也提上议事日程。中国汽车流通协会建议，“大力发展个人信用为基础的汽车消费信贷。如设法降低贷款利率，降低汽车消费的门槛，加大汽车消费信贷的比例。”

事实上， “汽车工业发达国家的汽车消费信贷业务已经非常普及。全球有70%以上的汽车是通过贷款方式销售的。美国和西欧发达国家，贷款买车的比例已高达60%-85%，”中国汽车流通协会副秘书长罗磊指出，经济水平跟中国差不多的巴西70%以上、印度60%以上。

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