“我国新能源汽车发展已经从舆论层面迈入实际操作阶段。”在中汽协会近日召开的汽车产销信息月度会上，董扬就节能与新能源汽车鼓励政策集中出台作出评论。

董扬说，鼓励政策集中出台明确了一个信号：新能源汽车已然是汽车产业和国民经济发展的重要组成部分，政府已经将新能源汽车产业发展上升到国家战略，列入战略性新兴产业。

中国社科院工业经济研究所研究员赵英表示，我国新能源汽车补贴政策出台“标志着中国新能源汽车迈向产业化和市场化，并且在政府政策的促进下向前发展。”赵英分析认为，国家对新能源汽车予以政府财政补贴，实际上是以政府的力量推动新能源汽车的产业化、市场化。目前政府所公布的新能源汽车产业化一系列政策，其意义将在今后十几年中产生巨大影响。

根据《关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知》，上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市为补贴试点城市，试点城市政府要建立新能源汽车商业运营模式，安排资金并出台相应配套政策措施，对充电站等基础设施建设、新能源汽车购置和使用、电池的报废及回收体系建设等给予支持。金元证券分析师陈光明认为，新能源推广试点范围由市场容量相对较小的公共服务领域拓展至市场容量更大的私人消费领域，表明新能源汽车开始了真正意义上的商用化。

但董扬对《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》中未把经典的混合动力车型纳入私人购买新能源汽车补贴范围表示遗憾。他说，“尽管《办法》对我国新能源汽车的产业化进程将起到大的推动作用，但是补贴政策还存在小遗憾，如普通的混合动力车补贴很低，起到的促进作用有限，希望补贴政策能尽快完善。”

在试点城市进行推广，是不是意味着新能源汽车已经开始了产业化进程？董扬明确表示，目前，我国新能源汽车还处于政策引导、规模推广、产业化探索阶段，“由于技术方面的因素，目前新能源汽车还不具备等同于传统能源汽车的大规模量产条件，但私人购买新能源汽车补贴是推动市场启动的第一步，可加速新能源汽车产业化进程。”赵英也表示：“目前新能源汽车的补贴方案仅属于试验阶段，要进一步完全落实到产业化及商业化方面，还有很多问题需要解决，如纯电动车型的一些基础设施建设等。补贴政策能否对新能源汽车市场的刺激达到预期的效果，这个还有待观察。在中国，新能源车的产业化是一种趋势，但按照目前的状况，对这块产业的认识还很模糊，需要整个行业不断摸索再完善。”

据媒体报道，有关部委称，节能与新能源汽车产业发展规划和一揽子扶持政策将于7月上报国务院审议，如审议通过，最快年内有望实施。

（本报记者曾才豪也对此文有所贡献