公车改革何以十年难行
2010年11月27日 10:49经济观察报 】 【打印共有评论0

“星期三会客室”栏目是由《经济观察报》、搜狐汽车和北京交通广播联合制作,每周聚焦行业热点话题,各方嘉宾畅所欲言。每星期三上午10:00-11:00,在北京交通广播(FM103.9)《汽车天下》节目中直播,同时,搜狐汽车(auto.sohu.com)进行视频和文字直播。

嘉 宾:搜狐汽车新闻副主编 王慧芳

国际商报汽车周刊执行主编 张宇星主持人:汽车天下主持 梁洪

日前,一则关于公车改革的新闻引起了极大反响。据媒体报道,民革中央提出了一个名为“如何破解公车改革之困惑”的提案,该提案明确提出厅局级以上的官员应该全部取消专车。

主持人:目前公车改革所面临的困境,我想大家心里非常了解,那现在在北京的汽车中,公车的量到底有多大?

张宇星:11月3号中央电视台有一个调查,北京的公务车应该是70万辆,而且不包括军警的,在北京400万辆车里面是一个不小的数,全国公车大概是200万辆,而且这200万辆还不包括医院、学校、国企、军警,还有超编配车。总的来说,数量相当庞大。

主持人:多年来社会舆论一直聚焦公车改革,但公车改革还是很难,大家对公车意见比较多的就是屡见不鲜的公车私用问题,另外,公车改革还牵涉到反腐倡廉的问题。二位是如何看待公车改革问题的?

张宇星:我认为在公务用车当中存在几个漏洞,一个是在管理上的巨大漏洞。二是日常维修和保养的黑洞,据我所知,在那些以维修官车著称的维修店或者维修厂,所有东西都是可以报销的。三是使用汽油的问题,我们可以看到很多加油站,公车用的都是公款,甚至用报销的形式提走了很多油以外的东西,这一点每个去加油站加油的司机朋友都深有体会。还有就是公车私用,存在所谓的“三分之一现象”,三分之一正式公务用车,三分之一领导干部和亲属用车,还有三分之一属于私人用车。也就是三分之二的公车属于私用状态,三分之一才是公用状态。

王慧芳:首先,公车改革其实是北京交通问题中一个非常重要的部分。奥运会期间,50%-70%公车被封存,那个时候每个人都能感受到出行的便利,所以说,公车改革问题从某种程度上讲也是一个民生和交通问题。公车改革有利于改善北京交通状况,另外就是一个廉政问题,从老百姓或者政府形象的角度来考虑问题,大家会觉得开公车的人形成了一个隐形的特权阶层,他们仗着可以报销罚款在道路上不按规则行驶,另外在各种维修保养过程当中也存在很多利益牵扯。

主持人:公车改革目前已经势在必行,最近民革中央提出的提案对公车改革提出了四个方面的建议:第一,控制公车总量和配备,厅局级以下官员全部取消专车。第二,要学习国外的经验,电子监控所有的公务用车。第三,大规模用车社会化,由政府向租车公司公开招标或者租用。第四,对不配备专车的公务员按照一定的标准实行适当的交通补贴,制定优惠政策,鼓励公务员购买私车,让私车公用。对于这些建议,你们怎么看?

张宇星:这个提案比较全面,也比较客观,但是我个人认为还应该有几个方面,首先应当提高透明度,让社会舆论进行监督。第二,应当列出一个时间表,不能一件事情拖这么久。第三,增强权威性,国家发改委的权威性是不够的,应当是国办、中办,这样一些单位牵头推进,如果国办、中办不介入,应该是政协提出议案交人大批准控制,人大是不应该缺席的。另外,我们纳税人都有权利、有义务来监督我们做好这件事情。最后一点,我们现在公务用车标准太高了,超标的也太多了。

主持人:综合起来看,公车改革之所以引起社会舆论这么大的关注,一个主要原因就是信息的不公开,透明性不足。我们应该提高透明度,比如说这么多年下来,工作到底做了哪些,进展到哪一步了,下一步我们做什么,让纳税人有一个了解。尽管公车改革非常之难,但是我们看到全国很多地方也都慢慢地开始做了一个尝试,我们也看到了目前公车改革存在的三种基本模式:公车货币化,公车集合管理,以及这两种模式的结合。

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(本报实习记者 王琛元 整理)

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作者: 王琛元 编辑: zhangjn

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