四大争议笼罩新车船税草案 年内通过无望
2010年11月01日 09:07世华财讯 】 【打印共有评论0

[世华财讯]新车船税草案从10月25日开始审议到现在,争议之声不断,除去一些小众声音,有四大争议。有相关专家分析,10月底这次只是首次审议,年内出台的可能性不大。

综合媒体11月1日报道,刚刚闭幕的十一届全国人大常委会第十七次会议,初次审议了《中华人民共和国车船税法(草案)》(下称《车船税(草案)》)。10月28日,《车船税(草案)》及草案说明在中国人大网正式对外公布,并向社会公开征集意见。意见征求意见截止日期为今年11月30日。

草案显示,新车船税拟按照排量分7个档次征收。排量在1.0升及以下的乘用车税负减轻,大排量乘用车税负则大幅增加。

然而,这个打破了原来“一刀切”做法,本应是好事的车船税改革,从10月25日开始审议到现在,却引起争议之声,热议迅速蔓延至汽车行业。

人民日报援引全国人大代表陈伟才的观点称,“从目前网上和身边有车人的反映,我感到这是一部‘加价’的法律。”现在城市中的主打车型是排量1.6升至2.0升的私家车,按草案规定,这一块基本上都要涨价,会影响到绝大部分车主。另外,根据去年汽车销售情况,大多数车主的负担要增加。

全国人大常委会委员温孚江表示,政府有责任把纳税人的钱花好,同时要尽量减少群众交税的税额。

全国人大代表易昕建议,十七届五中全会要求,“十二五”规划除了追求国强还要实现民富,给百姓让利,在这种形势下,这个税种的调整应该更慎重些。

另据第一财经日报报道,除去一些小众声音,有四大争议。

其一,按排量征收未能充分体现财产税性质,这也是多名人大常委提出异议的根源。核心观点是,如果车船税是一个财产税的概念,则应基于汽车的价值来征收。因为按照财产税的概念,税收的多少应当根据财产的多少来进行核算。

其二,按排量分档次征收能否真正达到促进节能减排的目的。人大常委会委员任茂东代表的观点认为,现在乘用车的排量大小已经不是判断是否环保的唯一标准,很多先进技术的应用,已经能够使有些大排放车降低排放量。对节约能源车船减征或免征车船税是对的,但对高耗能、高污染的车船应该是严格禁止使用,不能用税负来调节,不应鼓励用缴税置换排污权。

其三,车船税增幅是否过大。范徐丽泰委员认为,如果车船税法草案通过,1.6升排气量以上的车主,所承担的车税增加了0.5倍至9倍。草案规定,小排量车年缴税360元,最大排量车年缴税达到5400元(现年缴车船税600元),加税是不是要加到这个幅度?

其四,这部法律草案的起草是否做到了广泛征求意见的工作,这也是质疑声中涉及最广的一种说法。更多的人认为,虽然车船税法草案的说明中提到,草案征求了30个中央部委、10个地方政府、6个相关行业和企业的意见,但却忽略了税收的最重要也是最直接利益相关者——广大车主、船主的意见。

偏激一点的声音认为,这种选择性的意见征求,使这部法律草案带上了浓厚的部门利益色彩。甚至有人认为,草案对广大车主、船主听证环节的缺失,也间接造成了此次引发民众的热议。

到目前为止,争议还在继续。有相关专家分析,10月底这次只是首次审议,从颇多的争议以及相关审议流程来看,正好给这部草案上升为法律留下了更多的时间论证、考量,因为年内出台的可能性不大。

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作者: 编辑: robot

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