各方态度有所保留

虽然政策调整得到业内初步认可，但该政策对市场的实际刺激作用如何，各方对此依然有所保留。

对于去年“以旧换新”的惨淡，沈永宏认为和刚性需求不足有密切的关系。“去年上海受金融危机的影响比较大，很多用户的车辆都停驶了，还谈什么买新车。不少人把旧车卖掉，租车跑运输，‘以旧换新’政策自然没有多大市场。”只要车还能跑，车主就不会轻易报废掉车辆。这也是“以旧换新”政策在推进中遇到的重大困难。

沈永宏表示：“即便是有购车需求的用户，多半会采用旧车加新车的使用形式，而不会把旧车报废掉。2009年，‘以旧换新’补贴与直接卖废铁差不多，用户没有利益驱动。如果不愿意留下旧车，大部分用户也会选择把接近报废的车辆和‘黄标车’以二手车的形式买到外地乡村去。”在不少乡村，“黄标车”和报废车辆可以行驶，也不用缴纳各种费用，价格低廉，受到市场欢迎，二手车市场因此得益。

基于以上原因，2010年，沈永宏不看好其对市场的直接促进作用。“散户不愿意换车，车队换车需求也不多，类似的刚性需求太少。上海对于卡车进入中环有限制，不少市内运输车队都是政府出资，比如由财政补贴的‘菜篮子’工程运输车队，因为有公益色彩，它们的利润比较有限，不愿意扩大规模。”

客车“以旧换新”也和卡车面临类似的境况。一般一辆客车使用4年左右才能回本，之后才能盈利，车辆能多跑6个月就多赚6个月的钱，车主不会主动送车去报废。今年的补贴虽然提高，但相比高昂的新车价格依然是杯水车薪。上述业内人士直言不讳：“客车销售竞争惨烈，而且大客运公司议价能力强，加上客车又多以直销为主，不少集团客户和客车企业本来就有折价回购的协议，客车‘以旧换新’空间不大。”

还有一种情况对今年的政策延续不利。虽然2009年的“以旧换新”补贴不太划算，但是不少集团用户基于自身品牌形象依然积极参与。2009年，北京好运鑫汽车销售有限公司的客户里就有中外运、可口可乐这样的大型企业参与到“以旧换新”中。“这样的用户在2010年已经没有换车需求。对于大多数散户来说，又缺乏利益驱动。因此，今年的政策刺激作用可能不会特别理想。”北京好运鑫汽车销售有限公司总经理郝桂英表示。

可借鉴国外举措

实际上，在2009年，英国、美国、德国、意大利等国家都出台了类似“以旧换新”的政策，并取得了非常好的市场反应。法国经济振兴部部长德维吉安就曾表示：“2009年前10个月，法国家用汽车市场同比增长4.2%，这主要得益于汽车‘以旧换新’补贴政策。”英国的“以旧换新”政策也对本国汽车销售起了“立竿见影”的效果，仅在开始实施后的两周，就有350[综述 图片 论坛]00辆新车通过该计划售出，1/5的新车购买者参与了该计划。在实施后第一个月，英国汽车销量下降的势头得到明显遏制。