本报记者 刘乐平
12月13日，世贸组织争端解决机构向世贸组织成员散发了中国诉美轮胎特保措施世贸组织争端案专家组报告，专家组没有裁定美针对中国输美轮胎所采取的特保措施违反世贸规则。
商务部昨日发布新闻稿称，对于世贸组织(WTO)未裁定美对华轮胎特保案违反世贸规则表示遗憾，并称我国将适时提起上诉，以维护中方产业的合法权益。
事件：对华轮胎特保案中方败诉
美国总统奥巴马今年9月11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。
此决定甫一出台，国内轮胎企业反对声很大。中策橡胶法律事务部一位负责人当时曾对记者表示，“美国采取加征关税的决定，根本就缺乏事实依据，这是一种明显的贸易保护主义。”
特保案后，对国内不少轮胎企业影响很大。此前，中策公司曾对输美产品适当降低价格，在美国市场仍然有比较明显的性价比优势，保住了市场份额。
中策国际贸易部副经理王诗军说：“国内很多轮胎企业因为特保案减少了对美国出口，转而开拓新的海外市场，或者涉足内销。但中策公司一直不肯放弃美国这块最大的‘蛋糕’。”记者从中策橡胶了解到，2009年1—11月，公司出口美国轿车胎数量和金额分别是330万条条和9500万元；2010年1—11月出口数量为279万条，金额为9006万元。
从出口占比上来看，出口美国的轮胎，2009年占中策出口总量的35.2%，2010年占中策出口量的26.82%。
后果：真正受伤害的是美国消费者
“轮胎特保案真正伤害的还是美国低收入消费者的利益。”中策橡胶有限公司副总经理葛国荣说，市场上轮胎的零售价格上涨了35%甚至更高，美国还是有很多消费者要用杭州中策的轮胎的。多年以来，中策的产品以其性价比的优势，已经在美国市场形成了一定的品牌效应。
根据美国一些机构的数据显示，美国轮胎的平均价格已经上涨10%到20%；虽然轮胎价格还受橡胶成本等其他因素影响，但加征关税显然是轮胎涨价的重要原因。
葛国荣认为，这次WTO判中国败诉，对中策来讲未必是一件坏事。“现在对我们征的关税高了，中策轮胎自然会涨价。如果将来关税下调了，我们这个价格就挺住了，就会跟美国市场上的其他国家轮胎拉开差距。市场是有弹性的，平常我们也不敢涨这么多，这个时候最能看出品牌的效益了。”葛国荣解释，
记者在采访中了解到，尽管对中国采取特保措施，但美同类轮胎进口总量早已超过实施前的水平。今年上半年，美国相关类型轮胎的进口总量增加了21%，进口价格则上涨了30%。特保措施使中国对美轮胎出口明显下降，美国转而向其他国家扩大进口。
“美国的特保案并没有达到保护国内轮胎企业的目的，美轮胎企业并没有得到多大的受益。”葛国荣说，美国的轮胎厂并没有明显的增量，增量来自于其他国家出口到美国市场的轮胎，韩国、泰国、罗马尼亚、墨西哥等国出口到美国的量增加得非常多。
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