国家发展和改革委员会25日宣布，自10月26日零时起，汽、柴油价格每吨分别提高230元和220元。国家发改委价格司有关负责人同时表示，计划在充分听取各方面意见的基础上，进一步改进和完善成品油价格形成机制，使其更好更灵活地反映市场供求变化。自从2008年底现行的成品油价格形成机制开始实施以来，对于这一机制的质疑之声一直存在。

国家发改委价格司有关负责人25日表示，我国成品油价格和税费改革实施约两年来，国内成品油价格进行了12次调整，基本理顺了成品油价格，对调动企业生产积极性、保障市场供应、促进市场竞争发挥了重要作用。但上述价格机制运行中也出现了一些问题，如成品油价格调整周期过长，容易引起投机行为等。

这位负责人同时表示，将在充分听取各方面意见的基础上，进一步完善成品油价格形成机制，以更好地灵活反映市场供求变化。新的机制将更加透明，并力争年内出台。

按照现行的石油价格管理办法，国内成品油价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金、合理流通费用和适当利润确定。当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内汽、柴油价格。

自今年6月1日下调成品油价格以来，近5个月的时间，国际市场原油价格时有波动，而国内成品油价格并未调整。

董秀成认为，现行成品油价格形成机制的主要问题是调整时间滞后，并因此导致市场投机和不稳定。

近期，我国安徽、江西、湖南部分地区出现柴油供应紧张，久违的“油荒”再度干扰我国成品油市场的稳定供应。中国石化集团经济技术研究院专家舒朝霞告诉记者，这主要是由于近期国际原油价格上涨较快，一些地区柴油批发价格甚至高过最高零售限价，在强烈的成品油价格上调预期下，一些投机分子趁机囤油，加油站为防止囤油采取限量供应，导致柴油供应出现紧张。

中国人民大学公共管理学院副院长许光建建议，国际原油价格波动和国内成品油价格调整间隔可以短一些。国际油价上涨，就上调国内成品油价格；国际油价下跌，就下调，保持和国际市场一个步伐。政府的主要作用是屏蔽国际油价剧烈波动的影响，以稳定国内价格为目标。

金银岛公司油品市场分析师韩景媛认为，进一步完善现行成品油价格形成机制后，未来国内成品油价格调整可能会更加频繁，更加趋向市场化。预计油价调整参考周期会有所缩短。

(据新华社北京10月25日电/记者安蓓、胡俊超、江国成)

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