调整 成品油定价机制谋变
在国际油价攀升的同时，运行两年多的国内成品油定价机制也在酝酿调整。有关专家透露，除了要将调价周期由22个工作日缩短成10个工作日以外，今后成品油调价也有望不再审批，转为自动调价。
息旺能源成品油分析师廖凯舜认为，自动调价意味着国内油价调整将不再上报国务院审批，国家发改委可根据公式自动发布调整幅度。这将提升国内零售价跟国外市场行情接轨的速度。
不过，由于成品油零售价格调整对国内市场带来的影响太大，特别是目前处于国内通胀较为敏感的时期，若油价上调次数过多或幅度较大，将会给社会造成不稳定因素。因此，仍有部分业内人士对国家发改委是否能够在满足调价条件后，迅速作出调价举动表示怀疑。
“基于上述原因，此次定价机制改革并未迈出最后一步，即完全由企业定价，成品油的零售价格权预计仍将掌控于国家发改委手中。”廖凯舜说。
尽管缩短国内成品油调价周期已经成为业界共识，但钟健认为，一旦缩短到10个工作日，那么国际油价的波动会被更频繁地引入中国，而22个工作日的调价周期可以更有效地平抑国际油价的大幅波动。
还有观点认为，国内成品油定价机制或多或少存在一些滞后性，把调价周期缩短未尝不可，但即便把调价周期缩短，投机行为也仍难以避免。
在企业定价方面，廖凯舜表示，拟修改的定价机制很有可能“守零售，放批发”，即国家发改委将放权成品油批发价格给市场批发企业，由其按照市场的发展，自行随时调整批发价格，不再受国家批发限价的制约。
据监测，每次“柴油荒”，国家所管制的批发价格基本上都不能完全按照规定实施，各个企业都在采取各种规避手段大幅涨价，因此现行定价机制中的批发限价并不能完全发挥其作用。政府今后若放开成品油批发价格，是形势所需。
不过，廖凯舜指出，即使国家发改委有意要放手成品油批发价格管制，也会要求两大石油巨头的批发价格体系必须做到公开透明，在国家的监督下稳步发展。
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wangqing |
