根据公安部交通管理局出台的《交通管理服务群众十项措施》，从7月1日起，机动车驾驶证和行驶证的换证、补证等业务下放到县（市）车辆管理所。也就是说，今后在县城买车就能当地上牌。

这引发了部分商用车经销商的紧张。

大中城市经销商客源有流失

对于这条新规，安徽省积极响应。3月，安徽省公安厅就印发了《关于在全省公安机关大力推进车驾管社会化服务网络建设的通知》，要求全省17个地、市级车（驾）管所进一步下放管理权限，除部分重点汽车外的国产汽车登记业务，至少下放到1个县级车管所。对于车管所达到二等以上管理水平的合肥、马鞍山、芜湖等地，要实现50%以上的县级车辆管理所能办理该业务。一时间，安徽多数县取得了新车上牌资质。

山东省公安厅也采取了相关措施。“从6月1日起，德州所有县城都可以办理上牌等业务了，听说其他市也是这样，这在以前不可想像。”山东德州某重卡经销商张先生告诉记者。

这却给部分市属一级经销商带来了困扰。马鞍山东风经销商徐先生表示：“之前由于上牌方便，周围县城的用户都到我们这里来买车。自从县里可以上牌后，有些县级经销商趁机发展用户，出于运费和维修方面的考虑，有些用户在我们这儿看了车，却回县城买，这让我们流失了部分客源。一级经销商尤其是拥有4S店的经销商的维护费用很大，如果用户占用一级店的资源又不买车，我们非常被动。”

“我是陕西岐山人，之前我特意跑到宝鸡去买车，要是本地能上牌，只要不乱收费，确实值得考虑。”北京新发地庞姓东风用户把问题指向费用。“在我这里买车的用户只有一成在郑州上牌，其余均是到河南其他城市上牌。有些城市手续简便，费用也便宜，用户何乐而不为？就拿运管费来说，国家规定每吨180元，有的地方在吨位上给车辆打个折，这能省不少钱。如果县城上牌有费用优势，就会有更多的用户在县城购车。”河南金大道汽车进出口有限公司总经理任凤保表示。这样看来，一旦相关费用有所降低，在大中城市设立4S店的一级经销商或将面临更多用户流失的窘境。

不只销售要下延

为了重新抢回这部分用户，一级经销商往下延伸销售渠道再次提上日程。而对此，大多数经销商面露难色。河北同力汽车贸易有限公司副总经理张温善告诉记者：“企业一直要求我们的终端下沉，我们也想扩大销售半径，从几年前就开始这样做，可做终端投入大，效果却不好。现在我们的工作重心还是在石家庄。和前几年不同，现在企业发展二级经销商客观上难度更大。目前企业都要求全款提车，经销商很难有余力再给二级经销店铺车了，而是由它们提供一定的保证金，我们再发车。”

任凤保也坦承市场发生了变化：“以前二级经销商有店面、有展车，但成本高，销量有限，获利能力太差，大多数都歇班不干了。现在的二级经销商大多是本地的运输公司，有客户了他们就往我们这里领，我们给他们提成。大多数时候，我们还是在郑州跑用户。”

这意味着企业一直倡导的渠道下延不仅进展缓慢，甚至还有一些倒退。同时，大多数经销商并不愿意再下延网络。“用户到大城市买重卡是一种消费习惯，大城市车价便宜、质量有保障，是用户的普遍认识。毕竟是大件，又是在户外存放，用户还是希望能挑一挑。大城市的经销商一般都会有几十辆库存车，县里的有10辆就不错了，况且现在有经销商的县城并不多，更别提服务商了。因此，在一段时间内，上牌权力下放还不会对我们造成太大影响，大部分一级经销商不会受到多少威胁，选择这个时机在县城设立二级网点的经销商不会太多。”任凤保认为。