【成龙汽车网】前情提要：美国当地时间9月11日晚，美国政府宣布对中国输美轮胎产品采取特殊保障措施。对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。

奥巴马：“我就是要搞贸易保护，没有其他目的。”

目前中国轮胎所占据的是美国低端市场，用业内术语称之为“替换”轮胎，是指原胎报废之后，替换用的产品。而美国轮胎巨头普利司通、米其林等生产的是高端的“配置”轮胎，“配置”轮胎一般由汽车厂商大批量定购，随新车出售，轮胎质量高，轮胎厂商也有一定溢价能力。

针对此次美国对中国输美轮胎采取惩罚性关税的事实依据中，还有人提出中国涉案产品主要供应美国的维修市场，而美国自产轮胎主要供应原配市场和替换市场，两者并不存在直接竞争关系。其实在经济危机的影响下，用车成本让美国人不得不做过多的考虑，在这种前提下，维修市场和替换市场是有一定重叠的。

换句话说：中国依靠密集劳动生产的轮胎，到了美国市场之后，主打低端，低价的市场。而这种所谓的“替换”轮胎因为价格低廉，质量尚可，更容易被大众所接受。而美国市场在原车胎使用到需要更换时，购买第二个轮胎的用户，不见的还会继续选择米其林等“配置”轮胎，因为相应付出的用车成本要高。这样一来等于抢占了美国本土品牌的市场，并且随着每年出口额的递增，有愈演愈烈之势。

但有一点要特别注意的是，美国轮胎企业主要供应的是高端市场，而输美的中国轮胎主要是低端市场，产品的高低定位已经十分明显。而美国国内关停了一部分轮胎工厂和生产设备，主要是出于选择高端市场而进行的结构调整，与中国产品的进口无关。不过这种行为在“轮胎特保案”期间，却对美国政府实行的贸易保护行为，起到了潜移默化的作用，甚至经过美国政府的包装后，中国轮胎俨然成为“在美国人地盘上，跟美国人抢饭碗”的角色。

所以，美国政府曾经提出：“美国人买美国制造”这句话是有深意的。

国内影响：多家企业倒闭，轮胎企业小规模洗牌；

统计数据显示，一旦特保措施启动，中国将有20多家轮胎相关企业倒闭，10万工人失业。与此同时，美国从事中国轮胎进口、经销、运输等行业的10万人的工作也将面临风险。目前，美国在华有4家轮胎生产企业，并占中国对美轮胎出口的三分之二，特保案也将直接影响这些美资企业的利益。

最终具有规模的和较强经营能力的轮胎企业继续存活下来，而实力相对薄弱的企业将会倒闭或被收购。但同时也有积极的一面，比如早在去年下半年，双星集团就因金融危机爆发，欧美等发达市场需求下滑，而努力开拓海外新市场。又如“黄海橡胶”在国内利用国家“汽车下乡”等利好政策，进一步加大国内市场的开拓力度，在内销市场上斩获颇丰。

而美国轮胎贸易保护措施一旦实施，增加国内轮胎企业风险的同时，势必也将使其抗风险的能力进一步增强。

美国影响：购、用车成本增加，相关行业大批工人失业；

美国轮胎自由贸易联盟通过测算，这一措施实施后，每保护一个就业岗位，就会导致美国失去另外25个岗位，同时美国消费者每年还要为此多支付6-7亿元。目前中国出口轮胎在美国有200多家代理商，4万3千多家零售店，为美国创造了10万就业岗位。美国一旦关闭中国出口轮胎的大门，就将导致10万人失业。这点美国政府难道不清楚？其实是清楚的。其主要目的是无可回避的贸易保护。

美国自保的行为不是今天才露头的。早在1929年全球金融危机，美国为自保，大幅提高超过两万种外国商品的关税，导致其他国家同样的报复性贸易保护行为。引起全球贸易额大幅缩减，从1929的360亿美元缩减到1932年的120亿美元，作为当时出口额最大的美国，难逃其就。这种贸易保护行为，最终演变成全球经济的10年大萧条。

限制措施将大大提高美国内消费者的购车成本，削弱美国政府力图振兴汽车产业相关措施的效果。即使美国停止进口中国产轮胎，此类轮胎仍要从其他国家替代进口。 而中美轮胎产生的芥蒂将长期存在。

中国反制措施可能将很快出台，而且完全有这个能力；

1.美国的做法，可能引起其他WTO成员仿效，遏制和限制中国产品出口。那么中美贸易摩擦可能将加剧。

2.针对输美轮胎，中国可能对美国生产的汽车采取限制措施。目前中国本身的生产能力完全可能满足国内增长需求。

3.美国汽车可能不可再继续享受中国日益增长的汽车市场，而这对美国刚有起色的汽车产业可能造成重创。

4.不光是美国出口到中国的汽车受限制，在中国的合资品牌可能也将受到影响。

反思：中国轮胎企业接下来需要在扩大内需和产业升级上多下工夫，毕竟企业真正强大才能面对日益增强的残酷竞争。