据工信部透露，日前召集几大汽车集团负责人赴京，征求对《汽车产业发展政策》修订稿的意见。

现行《汽车产业发展政策》是由国家发改委于2004年6月1日起正式颁布实施的。由于已不能完全适应我国汽车产业的发展，工信部今年2月发布公告，就落实和完善《汽车产业发展政策》公开向社会征求意见。

据悉，新的《汽车产业发展政策》将于2010年上半年正式推出，《政策》提出将鼓励新能源车的发展和加快兼并重组，并提出到2015年，中国自主品牌乘用车将达到国内汽车市场50%的份额，其中自主品牌轿车约占国内汽车市场40%。

昨日（17日），记者采访了国内几家大型车企，车企人士普遍认为到2015年中国自主品牌市场份额的目标可以实现。

自主品牌乘用车50%占有率可以实现

今年车市的爆发性增长，购置税的减免起到了很大的作用。据中汽协的统计数据显示，今年的汽车销量中所售新车的70%为排量在1.6升及以下的车辆。而这些小排量车多为自主品牌车。

而目前，国家确定2010年小排量车的购置税仍然有优惠，只是优惠幅度从5%调整到7.5%，可见国家鼓励小排量车、鼓励自主品牌的政策仍然在延续。在全国乘用车联席会秘书长饶达看来，2010年的中国车市不确定性，完全取决于国家政策的支持力度。

《政策》提出，到2015年，中国自主品牌乘用车将达到国内汽车市场50%的份额，其中自主品牌轿车约占国内汽车市场40%。此外，大型骨干汽车企业海外销量需占其总销量的20%。

根据中国汽车工业协会的统计，今年1-11月，乘用车自主品牌共销售409.24万辆，占乘用车销售总量的44.35%。此一数据，距离乘用车占国内市场份额的50%的目标已很接近。

东风汽车昨日向本报记者透露：“虽然具体到东风汽车，自主品牌的销售比例并不是太高，但是从全国车市来看，到2015年自主乘用车占50%国内市场份额，自主轿车占40%国内市场份额是可以实现的，据我了解，目前自主品牌轿车已经占到国内汽车销量的30%以上，但是具体数字如何还是要看市场了，这毕竟是一种经济行为。”

长安汽车也向本报记者表示：“目前长安的自主品牌的销售量已经远远高于汽车产业发展政策的目标，据我们统计，2009年长安汽车自主品牌的销售比例将不低于60%。”

政策鼓励兼并重组

汽车产业发展政策对车企之间的兼并重组也提出了明确的目标，政策规定，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量将由目前的14家减少到10家以内。

年初的《汽车产业调整和振兴规划》就已经提出鼓励汽车兼并重组，提出通过兼并重组，形成2-3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团，4-5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团。

10月20日，工信部副部长苗圩就曾透露，工信部正在紧张研究兼并重组规划，国家会对兼并重组有一些扶植政策，如对跨地区的兼并重组，对双方都有相应的税收政策优惠。而据记者了解，汽车业内专家也认为汽车业内兼并重组势在必行。中国目前有130多家整车制造商，而美国只有三大家，日本也只有三大家。国家鼓励汽车企业之间进行兼并重组，产业结构进行战略调整，这样才能增强我们在世界汽车行业中的话语权。

此外，新政策明确了工信部在汽车行业管理部门的地位，此前，国家发改委与工信部并驾齐驱，甚至在有些方面，发改委的权利要大于工信部。如在需要核准的项目管理方面，修订后的政策规定，这些项目要经由工信部和发改委核查。而此前，所有需要核准项目的核查都由发改委进行。

鼓励新能源车的发展

另外，在鼓励新能源车发展方面，修订稿除了延续2004年的汽车产业政策规定，要求中外合资企业的中方持股比不得低于50%外，还要求新建新能源汽车电池、电机、电控等关键总成和基础材料的合资企业，中方股东也应不低于50%，要拥有绝对的主动权。

汽车业内专家贾新光认为：“新能源汽车应该是中国汽车工业发展的一个重点，现在来看，政策意见有一些新的变化，比如国务院决定扩大示范城市的数量，另外在5个城市试点向个人给予新能源购车的补贴，还有的规定，新能源关键是零部件，如果新能源汽车的零部件合资，中方必须控股50%以上，所以这些规定都是为了更好地促进新能源汽车的发展。”

贾新光同时表示：“与传统汽车产业时期相比，我国在新能源汽车方面与其他国家的差距并不大，要想改变汽车工业‘受制于人’的现状，就要掌握核心技术和在研发上多投入。”

据称，我国的新能源汽车起步早，比传统汽车制造业有更强的竞争力，中国的新能源汽车不能重蹈覆辙，自己要把技术牢牢掌握在手中。

上汽、一汽、东风、广汽、北汽、长安、重汽、华晨、奇瑞、江淮等十家汽车企业将联手成立电动汽车产业联盟，意在联合制定针对电动车整车和零部件的标准，攻克研发技术难关。