记者日前获悉，工信部正着手研究《节能与新能源汽车产业发展规划》（以下简称《规划》）及扶持政策。据工信部装备工业司相关负责人透露，节能及新能源汽车的工作要按照国家战略组建国家队。正在研究中的《规划》既能积极引导地方和社会投资充分发挥企业的作用，又要防止新能源汽车一哄而起，避免低水平、盲目投资和重复建设现象的发生。

目前，记者从多家汽车企业了解到，他们已收到《节能与新能源汽车产业发展规划》的讨论稿，等各方上交相关意见、经主管部门讨论修订后，7月份将正式向国务院上报该方案。如顺利通过，该《规划》则进入实施阶段。届时，中国新能源汽车产业发展将真正进入有规可循的时代。

据了解，《规划》旨在引导2011年至2020年中国节能与新能源汽车产业发展。其中纯电动汽车为主要战略方向，最终实现纯电动汽车、插电式混合动力汽车的产业化。《规划》的主要内容将涵盖整个新能源汽车产业链，从节能与新能源汽车的研发生产，到市场推广、售后服务和回收利用等多个环节。每一环节均有相应的产业政策框架。此外，根据此前调研所得，并综合考虑业内人士、专业机构的建议和意见后，《规划》中会列出一系列扶持节能及新能源汽车的财政政策、税收政策和投融资政策等。

专家表示，《规划》出台实施后，车企会发现，新能源汽车的准入门槛被抬高了，由此，新能源研发一窝蜂的现象将得到有效避免。据有关人士透露，讨论稿中很重要的一点在于限制新能源汽车的无序竞争，因此提出了市场准入制度。《规划》对那些想得到国家扶持的企业，做出了明确的资质规定，具体包括企业在新能源汽车上的投资规模、研发实力等。

有关专家分析，按照这一思路，一些有技术及资金优势的国有汽车集团将成为扶持对象。据了解，无论在中国还是发达国家，新能源汽车发展都存在严重的资源不足，因此有必要集中那些有资金及技术等优势的大企业进行重点扶持，以利于节能与新能源汽车的健康有序发展。（张海燕）