国家质检总局日前发布消息，《汽车产品召回监督管理条例》征求意见稿(以下简称《征求意见稿》)已出台，新条例在2004年出台的《缺陷汽车召回管理规定》基础上进行了修改。草案规定，国产、进口车生产商将统一遵守此条例。相比旧规，新规加大了处罚力度，生产者故意隐瞒汽车产品缺陷或者以不当方式处理汽车产品的，最高处以违法生产、销售、进口产品货值金额百分之二以上百分之五十以下的罚款。

就在《征求意见稿》刚发布没多久，《商用汽车新闻》记者在国家质检总局网站看到，日前，上海华东建筑机械厂有限公司、江苏极东特装车有限公司等6家企业按照《缺陷汽车产品召回管理规定》的要求，向国家质检总局递交了召回报告，决定自2010年7月15日起，召回部分采用三菱缺陷底盘的混凝土搅拌运输车、混凝土泵车。

据了解，继丰田汽车今年年初的大规模召回事件后，通用、克莱斯勒、三菱、本田、铃木等车企纷纷在华采取召回行动。今年上半年，国内汽车市场已经发生了34起汽车召回事件，仅6月就发生7起。《征求意见稿》正是在这样的背景下出台。

要求变严 利于提高产品质量

对于《征求意见稿》以及近期频发的召回事件，国内大部分车企均表示，加大力度规范汽车召回制度实属利好，不仅能够规范整个汽车领域的竞争局面，而且促使企业以更加负责的态度来看待产品质量问题。

“关于《征求意见稿》的相关修改意见，我个人认为很好。一方面，能够让企业更加负责任；另一方面，逼着整车企业去改善产品质量管理，对产品质量管理和产品结构进行升级。”陕西重汽市场总监刘科强说道。

但是也有部分整车厂家表示出不同的意见，“如今每个整车生产企业对产品质量管控都很严格，这是企业生存的重中之重。如果不重视产品质量，将无法向用户交代，损失的将是市场和客户资源。如今用户都很聪明，而且很多大客户都是民营企业，如果产品质量不好是无法获得认可。”国内某知名重卡企业相关负责人认为：“整车企业制定的标准，有时候甚至高于国家现行标准。”

中通客车企业管理部副部长李笃生告诉《商用汽车新闻》记者，《征求意见稿》可以促使企业完善产品质量管理，最重要的是保护消费者的权益，而且随着市场法规体系越来越完善，对消费者的保护将越来越受到重视。

加大处罚 强化震慑作用

据悉，以往汽车企业和经营者不履行召回义务，主管部门最多对其进行警告和要求重新召回，处罚金额最高也仅为3万元。专家表示，这对汽车生产企业来说起不到威慑的作用。新条例将对此实行零容忍态度，对产品有缺陷却不履行召回的生产企业及其经营者，将加大处罚力度。

可以看出，产品有缺陷却不履行召回的生产企业及其经营者，不能再像以前那样出了问题先找质检总局“公关”，交点象征性罚款后就可以“大事化小、小事化了”了。

“不管是提高罚款，还是出台更多处罚的措施，我们都会遵循这部分规定。重型卡车作为用于公路运输的生产工具，如果产品有质量问题，很容易造成安全事故的发生。所以说，处罚力度加大的举措是应该的，产品存在质量问题，企业理应负起责任。”某知名重卡企业相关负责人表示：“我们厂家是希望规定越严格越好，对我们企业来说越有好处。在市场竞争过程中，小型生产厂家希望整个市场越混乱越好，这样能够混口饭吃，而政策规定越严厉，越有利于国内主流企业的生存和发展。”

“从政策本身考虑，对于未能尽到召回义务的企业，处罚力度加大，对企业的心理威慑作用比较强，如《征求意见稿》提出对于生产者不配合产品缺陷调查，限期内未改正的，处以50万元以上100万元以下罚款。”中国重汽某相关人士说道。