非机动车与行人交通秩序的整治，一直是很多城市交通治理的一个难点，特别是北京这种超大城市。利用眼下的整顿高峰，通过积极宣传和相应的严格处罚，让骑车人和行人形成良好的交通习惯，固然是很好的方法，但相对于常年坚持不懈的严格管理包括处罚来说，二者都不可或缺，而后者则更显出一个城市的成熟与有序。

老话说：“没有不开张的油盐店。”这不，在9月1日开始的交通秩序综合整治行动的第二天，石悦才就开着自己的“三轮坐骑”以身试法了。9月2日上午，在朝阳区大郊亭立交桥下，当石悦才得知自己因骑乘非法改造的电动三轮车要被罚款和暂扣车辆时，突然开车就跑；结果不但把交警剐倒、摔伤，也直接把自己送进了班房。朝阳警方以“涉嫌妨害公务罪”将石悦才刑事拘留。而石悦才也成为本市交通整治行动以来首个被拘留的非司机。

石悦才的行为虽然只是个案，但却反映了当下很多人对交通法规的漠视与茫然，同时也在一定程度上显示了本市整治非机动车与行人交通秩序方面所存在的难度。

长期以来，非机动车与行人交通秩序的整治，一直是很多城市交通治理的一个难点，特别是北京这种超大城市，管理起来困难颇多。究其原因，主要是因为这个人群过于庞大而交通法规意识又相对淡薄，同时又不像机动车司机那样，有证照一类的约束和限制，因而在违反交通法规上就显得更为普遍和随意。

特别是长期以来，由于对这类人群的交通违法、违规现象，存在着执法不严和有法不依的现象，从而就使很多人在耳濡目染中形成了所谓“法不责众”的心理，根本不当回事。很多人都觉得，只要人多，只要大家都这样，就不是什么错。这或许就可以理解，为什么在整治的首日，在东单十字路口，两个小时内，就有20多起行人、非机动车的违法行为受到处罚；还有一些人受到处罚，还很不理解乃至和交警纠缠。想想也是，有些人平时走道儿都跟逛农贸市场似的，乍一被人管了当然不适应，至于说到要罚款，那更得和交警没完了。

这种错误的心理和认识，是当下行人和非机动车屡屡违反交通法规却又满不在乎的主要心理依据，治理起来更要做好长期宣传教育工作。正如一名交警所说，利用眼下的整顿高峰，通过积极宣传和相应的严格处罚，让骑车人和行人形成良好的交通习惯，固然是很好的方法，但相对于常年坚持不懈的严格管理包括处罚来说，二者都不可或缺，而后者则更显出一个城市的成熟与有序。

值得注意的是，在整顿的同时，交管部门也开始研究一系列保障行人、骑车人路权和安全的措施。其中包括，安装有多相位信号灯的重点路口，有望增设非机动车专用相位灯；在较大的路口，研究增设人行过街二次等候区，施划非机动车禁驶区等等。所谓“有起点，没终点”自当有这种规划。

北京如今太大了，大得已让很多老北京无法想象。特别是近几年，越来越具有国际化大都市的气派。然而在硬件设施的现代化之外，人们的精神风貌和文明素养是否已经跟上，不用多说大伙心里都明白。我们多希望，在城市越来越漂亮气派的同时，市民也越来越文明。至少，在遵守交通法规上，人们不再有“法不责众”的心里盲从，也不会整天担心被某个经改装的“电动三轮”撞倒，至于深夜，更希望每天都能睡个踏实觉，别冷不丁半夜被个突如其来的“三蹦子”的轰鸣声惊醒。

刘乃康