3800万元的布加迪全新敞篷跑车展出不到一小时即被预订，这一幕发生在鄂尔多斯。

9月30日，定位高端品牌的首届鄂尔多斯国际汽车展览会如期举行。作为此次展会主办方代表，中国汽车工业国际合作总公司副总裁林海临没有想到，展会当天总销售额能超过9000万元。

3800万元的布加迪跑车、1500万元的迈巴赫[综述 图片 论坛]、两台价值不菲的兰博基尼、5台宾利轿车……鄂尔多斯市场对豪华汽车的消费欲望让有所准备的林海临大呼意外。

这个对外号称人均GDP将超过香港的地方，依靠丰富的煤炭资源储量，给了当地人携带整捆整捆现金到车展现场订购豪车的胆量。

根据当地媒体对外公布的数据显示，鄂尔多斯市现已探明煤炭储量1600多亿吨，约占全国的1/6。2009年，该市全年共完成原煤产销3.3033亿吨，煤炭工业完成财政收入168.7亿元，占全市财政总收入的46.1%。2010年，鄂尔多斯财政收入预计将超过500亿元，相当于北京市的四分之一，而它的人口只有160万(城区人口60万)。

煤炭资源带来的巨额财富，给了当地居民购买豪车的冲动，也使当地政府从中看到了引入汽车工业谋求经济结构转型的可能。

用煤炭资源配比政策吸引汽车厂商入鄂建厂，鄂尔多斯政府借此模式将煤炭与汽车制造业不可思议地结合起来。即使存在人力缺乏、交通不便、配套产业尚待完善等不利因素，但“黑金”魅力仍不可抵挡。华泰、奇瑞、中兴、众宝等汽车制造项目纷纷选择在鄂尔多斯落户。

冲着煤炭而来的汽车企业会不会给鄂尔多斯带来新的财富？对豪车消费情有独衷的鄂尔多斯居民，愿不愿意为在当地生产的华泰、奇瑞车型买单？在外界看来，引入汽车工业后的鄂尔多斯需要破解的难题还有许多。

“黑金”诱惑：

东胜区家庭平均财富约百万

有多年办展经验的林海临，选择在鄂尔多斯康巴什新区举办豪华车展，看中的是这个区域市场的消费潜力，不过令他疑惑不解的是，在这个人烟稀少、汽车配套产业极不发达的地区为什么要大力引入、发展汽车工业？

的确，曾几何时，在世人的印象中，鄂尔多斯等同于不毛之地。在其8.7万平方公里的土地上，将近一半的区域是人类无法居住的沙漠。特别是刚刚建起的康巴什新区，因为人烟稀少被当地人称作“鬼城”。

然而，一代天骄成吉思汗将自己的陵墓选择在鄂尔多斯是有理由的。这片曾经的不毛之地，70%的地层下都埋藏着煤矿。目前已探明的储量为1676亿多吨，预计储量近1万亿吨，约占中国总储量的1/6。这意味着，当你在鄂尔多斯踏足，每走一步，脚下都有可能蕴藏着财富。

但是对鄂尔多斯人而言，知晓自己土地下蕴藏的煤炭价值时间仅始于2004年，此时中国经济进入新一轮爆发周期，重工业、重化工业为代表的二次工业化发展迅速，这直接拉动了中国对能源的强劲需求。

2005年，鄂尔多斯北部一个普通煤矿可以卖几百万元，南部精煤区的矿甚至可以卖到2000万元，许多鄂尔多斯人因为煤一夜暴富。“在东胜区，每户家庭财富平均约在百万元。”当地一家媒体从业人员对记者说。

在富有的鄂尔多斯人眼中，汽车仅仅是炫耀自身财富的一个消费品，但是当地政府却将其视为经济转型的利器。鄂尔多斯康巴什新区工作委员会纪检书记王云对记者说，汽车工业产业链长、涉及面广、技术含量高，能够为鄂尔多斯带来持续发展的动力。依靠煤炭资源起家的鄂尔多斯需要引入汽车产业推动经济转型。

招商政策：矿权配置

不过，对于尚未具备汽车产业发展优势的鄂尔多斯而言，如何引入汽车产业项目，其所凭借的资源优势除了煤，还是煤。

按照内蒙古自治区的规定，如果引进重要项目，可以按照每投资20亿元配给1亿吨的煤炭资源，一个项目主体配置煤炭资源最多不超过10亿吨。在目前急需资金发展的自主品牌汽车企业眼中，这是一个极具吸引力的筹码。

有人曾做过这样的统计：如果1亿吨煤炭按照75%的回采率，可以得到7500万吨煤的话，以目前200元的坑口价计算，矿产资源的价值达到150亿元。

“鄂尔多斯政府的这一做法是非常聪明的。它用煤矿开采权换投资的方式将汽车企业拴在了自己的土地上。”华泰汽车的一位高层对记者说。

“黑金”诱惑使资金链紧张的汽车企业不可抗拒，华泰汽车是第一个也是最大胆的尝试者。2006年，华泰汽车100万台清洁柴油发动机一期工程，即年产30万台清洁柴油发动机项目在鄂尔多斯破土动工，一期5万台整车生产线投产上市。目前，该项目二期工程已经开工，总投资达70亿元，年产50万台新型轿车发动机、25万辆整车。作为进驻奖励，华泰汽车获得了鄂尔多斯市为其“配比”的价值十多亿元的两个煤矿。

本地企业恒信集团与浙江精工集团合作的重型卡车项目也在今年立项上马，项目投资70亿元，规划产能为5万辆，今年将投产1万辆卡车，这是鄂尔多斯第二个整车项目。这个项目的投资方将获得至少3亿吨煤炭的额外补助。

而最让鄂尔多斯兴奋的奇瑞汽车项目，按照规划将投资200亿元在鄂尔多斯打造一个新的生产基地。按照配置比例换算，奇瑞将可能获得10亿吨的煤炭配置资源，而这也是配置优惠政策的上限。

根据《鄂尔多斯2009年招商项目书》的披露，鄂托克旗、东胜区和鄂尔多斯市装备制造产业园已经立项论证的汽车项目，涵盖“重卡组装与制造、运煤车辆制造、汽车底盘件生产、汽车座椅及车身塑料件生产、巨鼎汽车零件铸锻”多个领域。

“黑金”诱惑，让鄂尔多斯在各地争抢汽车产业的今天脱颖而出。

尴尬原点：

落户品牌难攻高端车市

“黑金”为鄂尔多斯引来了汽车项目，也为其招来了各方质疑。在鄂尔多斯，销量最好的车型是SUV，在SUV车型中卖得最多的品牌是路虎。有数据显示，鄂尔多斯全城仅有1800辆出租车，而通过路虎旗舰店销售的SUV车型就超过了2000辆。

在首届鄂尔多斯国际车展当日，路虎也是最大的赢家——共接受预订40台，而其他价位在10万-15万元的合资车型几乎没有接到订单，自主品牌车型更是无人问津。鄂尔多斯汽车市场消费特征几乎已经判定：华泰、奇瑞这样的自主品牌车型显然不是当地人消费的首选品牌。

除了市场之外，交通不便、人才缺乏，也将使汽车企业背上人力、物力成本负担。记者在人烟稀少的鄂尔多斯康巴什新区看到，坐落于此的华泰汽车项目，周围没有一家工厂，不远处的沙漠之景，更凸显了华泰汽车项目的荒凉。

据知情人士透露，华泰当初在鄂尔多斯建厂时，当地政府给出的优惠政策包括仅1万元/亩的土地6000亩，10亿元的贷款和两处煤矿。但是由于华泰整车生产二期项目长时间内没有任何进展，华泰为该项目低价所拿的6000亩土地，鄂尔多斯政府已准备收回。而先前配置给华泰的两个煤矿，其中一个已被其以7亿元的价格转让给山西的一位煤老板。

中兴汽车在鄂尔多斯的投资规划是年产1万辆的特种车项目，该项目的投资金额高达40亿元；而该企业在湖北宜昌建设的20万辆SUV生产基地，投资额度不过30亿元。名不见经传的众宝汽车，在鄂尔多斯将投资122亿元，建设30万辆新型商用车生产基地。

这些看似弱小的汽车企业出走鄂尔多斯后，资金实力让人刮目相看。而这些巨额投资的背后是其对鄂尔多斯煤炭的窥视，因为按照鄂尔多斯用煤炭换产业的政策，来此投资，以40亿元起步，才可以享有煤炭配额。

因为有煤，才引来了汽车企业；但汽车企业的关注点似乎又集中在煤上。谋求经济转型的鄂尔多斯现在面临着重回原点的尴尬。是挖煤还是造车？入驻鄂尔多斯的汽车企业饱受外界质疑之时，鄂尔多斯政府谋划的独特经济转型模式也开始遭受质疑。

“鄂尔多斯再也经受不起折腾了。”当记者试图采访鄂尔多斯相关政府官员时，他们的随同人员颇为谨慎，拒绝了所有媒体关于发展汽车产业的相关政策问题。在当地政府官员眼中，不被报道的结果比报道后更安全。

希望借助煤炭换取未来区域经济的可持续发展，这一想法其实并非鄂尔多斯所独有，只是其它地方借助的不是煤炭，而是土地或其他能吸引眼球的政策资源。中国不断膨胀的汽车消费市场，已经驱动车企开始了新一轮产能扩张运动。在这场运动中，地方政府扮演的角色是争夺者。

在房地产业被宏观政策严厉控制之后，汽车业成为推动各地政府增长GDP的主要动力，但现在的问题是：出走后的汽车企业能否扎根当地，税收回报达到政府预期？