昨日，负责编纂北京交通“十二五”规划的北京交通发展研究中心请了5位国务院参事，为本市交通未来发展出谋划策。引导小汽车合理使用，避免无限制使用，成为“智囊团”议论焦点。

关于小汽车出行：未来五年一定要控制小汽车消费

“北京的交通问题正处在风口浪尖上。”国务院参事石定寰开门见山，点出了本市交通所处的形势。根据交通部门最新数据统计，二环路最多可同时停放200万辆小汽车。而目前本市小汽车平均每日增加2000辆左右，预计到2015年机动车总量将突破700万辆。这意味着，届时中心城区内的路网平均速度勉强能达到15公里每小时，比今年9月19日的雨后京城大拥堵时的路网速度还要慢。

“主要是小车将路面占满了，所以公交车也会被堵在路上。”国务院参事郭廷结层层剖析，“全城都是小汽车，主要是北京用车无限制，且使用成本太低。所以，北京未来五年一定要控制小汽车消费，考虑采取出台车位占用费，禁止单位向私家车提供免费车位等经济手段进行调控。”到2015年，争取中心城公交出行比例达到45%以上，小汽车出行比例控制在30%以内。

关于城市规划：项目落地前先考虑交通

石定寰表示，与其事后疏堵，不如提前规划好交通。“决不能项目先落地后考虑交通，各区县各自为政。否则就会出现某些区域建立类似CBD园区后，人流、物流高度集中，尤其是小汽车扎堆，造成原有路网无法承受，堵点频现后，再交由交通部门一方解决。”

与其他现代化国际大都市不同，北京近七成的小汽车集中在核心区内，而非用于远近郊接驳。为了尽量将小汽车引出去，腾路给公共交通。国务院参事王静霞说：“北京要抓紧调整大结构的布局，全市统筹，新人口和新项目向通州、顺义、大兴等新城转移，避免潮汐人群的形成和堵点面积的扩大。”

小汽车的无序停放也是堵因之一。王静霞建议，政府应该对全市停车场大摸底，建立统一停车管理系统，挖掘地下资源。比如办公楼的停车位晚间多数在空置，而路面上却停满了车，造成交通拥堵。

关于发展公交：加快新城通道建设

优先发展公交，才能吸引更多市民弃车。昨日，不少参事都表示应加快新城通道建设。

本市有不少有别于其他城市的特色堵点，比如早晚高峰，接送孩子的私家车经常在校门口排起长龙；通州、顺义、大兴三座新城居民上下班，形成潮汐客流……对此，国务院参事王静霞建议，要加快新城抵达中心城区的通道建设，保证1小时内通勤。

另外，学校等特殊单位等应开通校车、班车，鼓励合乘车、拼车等。石定寰建议，目前本市只有1号线一条东西大通道，应该加快6号线等新线建设，减缓东西走向客运压力。

“随着轨道交通的快速发展，应该考虑公交线的适当调整，接驳地铁线。”已满头白发的国务院参事沈梦培拿自己当例子，“我没有私家车，出门近距离骑自行车，远距离乘坐公交车，我的意见代表了最普通老百姓的意见。”他认为，公交线路已经不需要主干道的重复长线路。“有些公交线全程需要3个小时，不仅司售人员辛苦，而且由于路况无法预计，到站时间不能保证，不如改成几条短途车，相互接驳，还能保证准点。”

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交管部门公布，9月本市迎来了机动车增长高峰，日均净增近2000辆。截至10月11日，全市机动车保有量达到457.1万辆，驾驶员613.5万人。其中，前三季度本市净增机动车52.2万辆。（记者 刘冕）