昨天（16日），北京交通发展研究中心主任郭继孚表示，为了缓解交通拥堵，不同的地区应因地制宜地采取措施，政府在推动和扶植公共交通发展的同时，也要采取经济手段减少人们使用小汽车。

在北京交通大学主办的第六届中国交通高层论坛上，北京交通发展研究中心主任郭继孚发表了“北京城市交通系统未来的建设与发展”的演讲。据了解，北京交通发展研究中心负责编纂北京交通“十二五”规划，该中心近日已经开始向专家征求“十二五”规划意见。

郭继孚称，未来5-10年北京仍然处于交通需求迅猛增长的时期，尽管北京市对轨道交通的建设投入巨大，但轨道交通的建设需要周期，2015年前地面公共交通要承担相当大的运载量，轨道交通承担1000万人次，地面公交则要承担1800万人次。

郭继孚介绍，根据调查，北京市小汽车低于5公里出行的比例居然高达44%，这显然是一个通过步行和自行车能够最方便到达的距离，但小汽车被过度依赖和使用。市民依赖小汽车而不骑自行车不是因为富裕，而是骑自行车越来越不安全。

“对于城市拥堵问题，大家都很困惑、很苦恼。”郭继孚举例，“拿北京二环以内的平均路网速度和东京、纽约城区做过对比，绝不是媒体炒作的那样北京成为世界‘首堵’。北京的平均出行时间是59分钟，住在纽约郊区乘坐市郊铁路进城耗费1到2个小时的大有人在。”

郭继孚表示，政府应该因地制宜地引导人们使用小汽车。北京市中心车辆拥有水平，北京城二区内小汽车家庭拥有率超过东京市中心，甚至是纽约曼哈顿的两倍，这说明在政策上需要调整。

“新加坡是世界上最富裕的国家之一，买一个汽车牌照最高纪录相当于人民币55万元。”郭继孚认为，“政府要推动和扶植公共交通发展，同时也要采取经济手段，减少人们使用小汽车。”