来源《中国商报·汽车导报》记者裴达军

中国一步步地将改革推向深入，正在通过经济结构和社会体制的改革，走从国富到民富的道路，这在刚刚闭幕的中共十七届五中全会体现得非常明确。

全会通过了“十二五规划”，中央将“以更大的决心和勇气全面推进各领域改革”作为实现5年内经济和社会发展目标的途径，中国以更加开放、关注民生、公正为主旨的态度推进全面改革，将会深入到我们生活的每一个方面，将会触及到各行业各个角落。

中国汽车产业经历了近10年快速发展，能源、环境和交通难题要求中国汽车同样要走“改革”的道路，可以说，中国汽车产业的转型升级是和经济社会的改革同步的。中国全面推进改革，将促进汽车行业加速升级；改善民生、让人民富起来，不光是未来汽车消费市场的保证，同样也应该成为改善交通、解决汽车社会问题的契机。

“民富”是汽车内需动力

“包容性”增长、“民富”、“调整收入分配”等是十七届五中全会最为热门的词汇。按照“十二五规划”，中央将在未来5年保障和改善民生，千方百计让人民富裕起来，成为中一个重要的执政理念。

如何切实改善民生，让人民富起来，是“十二五规划”中最本质的要素之一。中国大城市进入了汽车社会，但绝大多数老百姓还远离汽车生活，民生的改善和经济实力的增长不协调，经济建设和民生改善失衡，制约了消费，影响内需。因此，将改善民生提到新的高度去加以重视，是社会和谐和经济持续发展所必需的，而这也是中国汽车产业和市场长足发展的根本。

俗语说，民富才是国富，中国在“十一五”期间偏重于国际市场，“十二五”期间中国将更加强调扩大国内市场，人民的富裕是汽车产业和市场坚挺的保证。高速发展的中国经济和社会使得人们收入增加，越来越多的民众买得起用得起汽车，但今后中国汽车市场和产业能否持续发展，是由庞大的中国消费者钱袋鼓起的程度决定的。

政府着重提高城乡居民收入、改善分配制度，让人民富起来的这些举措，是中国汽车产业和市场未来持续发展的保证。试想，如果没有中国消费者生活收入的改善，中国也就不会迅速成长为全球第一大车市。

促进产业转型升级

中国自主汽车和中国汽车产业如何健康发展、新能源汽车如何推进等计划，不论是新能源还是传统汽车，其中有一个共同点是，中国汽车需要加速转型升级，而社会、经济整体层面的改革，无疑将加速汽车产业升级。

作为行业来说，产业升级，就需要政策、产业链和市场发挥连带效应，完成中国由产销大国到强国的转变；作为企业，迎合国家政策，一则是要开发高附加值的适合市场的节能环保车型，二则要强调资源节约、走环保效益型路子。

中央认为，深化改革、改变经济增长方式已经到了攻坚阶段。因此，中央呼吁“以更大决心和勇气”全面推进改革，作为制造业大户，由中央推动的汽车行业兼并重组不断推进，大力扶持新能源汽车产业，在产业链条上大做文章，通过政策优惠倡导节能环保车型入市，通过车船税、燃烧限值、油耗标识等措施，调整市场结构。中国自主汽车长期在散乱、产销量小、低附加值、低利润状态徘徊，一些主流企业开始纷纷转型升级，而随着中国改革的全面推进，汽车领域的变革会深入到各个角落。

环保、节约型社会要求，不符合市场规则、没有长久生命力的东西，注定会淘汰出市场。这就要求汽车企业加速产品技术的换代升级，向技术含量高、产品附加值高的领域延伸，尽管中国自主汽车面对这种转型较难，但还要坚持下去。

创造车业持续发展环境

经济发展程度和汽车产业息息相关，回首中国汽车产业和市场近10年来(尤其是近三四年)走过的快速发展之路，可以得出结论，汽车产业的快速发展，是站在中国经济发展强劲这个巨人的肩膀上的。宏观经济发展向好促成了中国汽车业大发展。中国汽车市场从2009年起就开始引领全球车市，离不开中国经济强劲增长，社会的稳定，人民消费水平的持续提高。同时汽车对经济的贡献很大，比如2008年开始袭来的金融危机，汽车业为中国经济走出低谷贡献很大。

十七届五中全会的“十二五”规划制定了很多具体目标，这些目标的共同点就是，经济、社会、文化各个领域实现大发展，中国全面迈向小康社会。其实在实现这个目标的过程中，正是为中国汽车产业的下一步大发展创造社会和人文环境、铺平道路的时候。

目前，刚刚进入汽车社会的中国遭遇了环境、能源、交通等当头棒喝，人们怀疑中国能源、交通环境能否顶得住汽车社会压力，而汽车产业和汽车带来的问题，必须通过国家全面改革和建设，解决汽车发展的制约环境来实现。可以说，全面改革将为汽车产业的后续发展创造匹配的交通和人为环境，促进中国汽车产业和市场持续发展。

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