北京会限制购车吗?各界热议解决“首堵”良策
2010年11月09日 13:26千龙网 】 【打印共有评论0

近期,北京市可能会采取类似上海的牌照拍卖政策来限制汽车总量的说法不绝于耳。对此,中国汽车协会秘书长董扬近日对某媒体表示,北京市肯定不会通过财政手段来干预,像上海那样采用牌照拍卖的方式是不会考虑的。但是可能会考虑采用一些行政手段来干预,诸如采取摇号等方式。

据了解,到2010年年底,我国民用汽车保有量将达到近9000万辆,这是由于近十年汽车市场过快增长所致。拍牌也好,摇号也罢,总之,明年北京肯定会加大对交通的治理力度。对此,各界说法不一。

据北京市交通委相关负责人介绍,北京交通的治理会以人为本,拍卖牌照的做法肯定不会实施。一方面,现在实施牌照拍卖时机已晚;另一方面,牌照拍卖陡增的费用会让还没买车的消费者难以接受。但明年,一些控制汽车过快增长的办法比如摇号,让有资格买车的消费者顺序买车等方法都不排除会实施。

采访中,很多专家表示上海车牌拍卖的方式不宜推广。国家行政学院杨小军教授认为,机动车牌照制度的目的是出于安全考虑,保证公民的交通安全,保证有序的交通秩序。车牌拍卖没有法律依据,超越了法律的范围。他认为,上海市车辆拍卖是对这一制度安排的背离。上海的做法使得车牌照成了一种稀缺的资源。车辆的管理权限属于公安交通部门,上海市政府实行的这种拍卖,改变了权力行使的行政主体。北京大学教授姜明安认为,这是行政主体的一种错位。

也有学者认为,拍卖牌照可以实现财富的二次分配。但专家指出,这样做的结果是让车牌从原本简单的汽车资格凭证,变成了少数人才能享有的奢侈品。据了解,自2004年以来,上海私车牌照拍卖中标价平均每张达到4万多元。

中国之声特约观察员杨禹认为,在北京这样的城市采取的解决拥堵的主要办法其实也是在限制汽车的使用,而不是像上海那样,直接限制汽车的消费,限制汽车的使用可以有各种各样的办法,这也是现在的国际潮流,就是让大家明白,我鼓励你买车,我们这样的发展中国家需要发展我们的汽车工业,也需要发展汽车消费,但同时要限制汽车的使用,无论通过尾号限行,还是在区域实行高的停车费,或者对于排量的限制,都让大家觉得在汽车的驾驶行为方面,其实是要受到文明社会的一些基本的限制的。

中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖指出,控制私家车数量,并非治本之策,甚至有违汽车产业政策,大力发展公共交通才是良方。不过,在机动车急增、道路不胜负荷的今天,这也是无奈的“解急”之举。上海是我国内地唯一实行车牌竞拍的城市。有意思的是,这种竞拍车牌的做法,已经实施了十余年,交通依然严重拥堵,限量并没有真正解决问题,可见限量并非是解决交通拥堵的良策。北京、上海、广州、成都等大城市,都拟采用现行限量的措施,可以预见到的结果一定会和上海的交通现状一样,不解决问题。

对于限制汽车总量的说法让汽车业内更多人士担忧,限制总量会对汽车消费产生较大打击。而北京一旦实施,全国其他一、二线城市会群起效仿,从而对汽车产业带来很大冲击。全国乘联会副秘书长崔东树认为,中国的特大城市和大城市无节制的扩张,使交通拥堵将越来越严重。这时只能靠市场的“无形之手”来发挥作用。北京想效仿上海限制汽车数量,对全国的波及作用将非常大,必然导致各地都相继出台这类损人利己的限车政策,其结果是鼓励大排量汽车,与绿色经济背道而驰,阻碍今后中国经济的健康发展。

尽管北京市交通委一再表示明年不会拍牌限制汽车总量。但是,很多消费者还是坐不住,因为他们担心明年买车付出的成本比今年高,开始提前考虑买车。本打算明年春节购车的王小姐终于要提前购车了。她说,我和先生住在河北,上班都在北京市里,上班的地方也没有地铁,不得不赶紧提前买车,万一限量了真的很麻烦。

采访中发现,很多汽车经销商也选择开始增加订货量。一位销售商表示,本来明年很可能取消的购置税减免就让不少消费者提前买车,现在限量的传言让更多的消费者下了年底买车的决心,我们已经开始增加订货了。《中国质量报》□ 邢艳丽 本报记者 王 辉

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