北京市人民政府新闻办公室定于2010年12月23日下午3点召开“北京交通改善措施”新闻发布会。

北京市政府已经以印发42号文件的形式，正式公布《北京市关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》，以下简称《意见》。北京市政府副秘书长周正宇在新闻发布会上介绍了《意见》主要内容：

一是工作思路。深入贯彻落实科学发展观，借鉴国内外大城市交通发展经验，坚持以人为本，标准监制和体制机制创新，综合运用科技、经济必要的行政和法律等手段，加快交通基础设施建设，加大优先发展公共交通的力度提高交通综合管理水平，为做好四个服务，全面推进人文北京、科技北京、绿色北京战略和中国特色世界城市建设提供交通保障。

二是工作目标。总体目标是确保交通按照顺畅，一，改善交通运行状况，确保中心城特别是核心区交通运行状况不恶化，重点路段交通状况得到改善。方便市民出行，确保为国务、国事活动提供有利的交通保障。第二个目标，提高公共交通出行比例，到2015年中心城公共交通出行比例要达到50%左右，自行车出行比例保持在18%左右，小客车出行比例控制在25%以下。第三个目标，减少机动车主要污染物排放。到2015年机动车主要污染物排放总量不高于2010年的水平。第四个目标，提升道路交通安全水平，交通安全处于国内领先水平。到2015年道路交通事故死亡率控制在1.7以下。

三是综合措施。共28条，概括起来分为三个方面，建的措施主要内容有认真落实北京城市总体规划，2004—2020年，严格控制中心城建设总量和增量，加快新城建设，有效疏解中心城功能和人口，加快教育、行政、医疗卫生等公共服务资源向新城配置，鼓励就近就业，从源头上减少市民出行需求，充分发挥交通引导和服务作用。编制实施北京市交通运输综合规划，确保公共交通枢纽场站公共停车等基础设施用地，将大型建设项目交通应该评价纳入审批环节，全面落实配套交通基础设施规划，加快道路交通基础设施建设，重点是全面推进中心城、干道网系统建设。打通一批中心城断头路，建设400公里微循环道路，全面建成北京国家高速公路网和市级公路干道网。加快中心城轨道交通建设，编制完成中心城轨道交通线网加密规划。

“十二五”新线开通中心城到80%，并按两至两分半的发车间隔配制车辆。构建共同快速通行网络，以中心城为重点，依托轨道交通、城市快速路网，公交专用道，大容量快速公交等线路，通过综合客运交通枢纽，地面公交站等级系列建设，新增公交到150公里以上，新建九处综合客运交通枢纽，五处公交中心站和25出首末站。关于管的措施，停车价格按照区域和场所实行阶梯价格，研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施。改善自行车不行活动，倡导绿色出行，建成1000个站点，积极发展中小学校车服务系统，建成3万个以上出位的换乘停车场。

实施疏堵工程，下放部分的审批权限，简化审批程序和手续，市级每年安排专项资金用于常规疏堵项目和管理，制定开放使用地下环网的管理办法。建设新一代智能交通管理系统，包括建立交通发布系统、车载导航等，建设交通拥堵收费管理系统，停车泊位管理系统，加强机动车智能化管理。加强交通秩序管理，加大对违法行为的处罚力度，对一些违法行为，实施连续处罚，加强对火车、黄标车的管控。允许机场大巴、校车等用公交专用道。加强停车治理和经营管理，加强停车泊位的管理，严格停车经营企业资质和从业人员的资格。纳入市区县两级的审核内容，对成绩显著的区县、单位和个人给予表彰奖励。大力倡导现代交通理念和开展文明交通活动，充分利用报刊、广播、电视、和网络等媒体及公益广告，深入开展绿色出行和环保知识等方面的宣传，提高交通参与者现代交通意识，引导交通出行方式的转变。