前天晚间，财政部和国家税务总局正式发布“1.6升及以下排量乘用车车辆购置税减征政策到期停止执行”的通知，意味着持续两年的车市刺激措施将集体退场。

昨天，汽车业内人士在接受南方日报记者采访时多表示，中国汽车产销规模从2008年的900多万辆飙升至今年的1800万辆，短短两年便翻了一番，这一场“政策市”在全球范围内都是空前绝后的。现在市场亟待降温，车辆购置税优惠等刺激措施的退场恰当其时。

三大刺激政策或集体退场

财政部表示，对1.6升及以下排量乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税的政策于2010年12月31日到期后停止执行，自2011年1月1日起，对1.6升及以下排量乘用车统一按10%的税率征收车辆购置税。

2009年1月，在国际金融危机迫使中国车市陷入低迷的情况下，国家开始对小排量乘用车实施购置税减半征收政策，同年3月实施汽车下乡政策，年中还推出报废汽车补贴和汽车以旧换新补贴等多项政策。2010年，车辆购置税继续打折但提高到7.5%，汽车下乡和以旧换新也延期到今年底。

购置税优惠政策很快重新启动了车市刚性需求，并形成巨大的超前消费效应，汽车下乡政策也撬动了农村市场的潜在需求。据工信部公布数据，今年1-11月份，汽车产销量双超1600万辆，全年将达到1800万辆；同时，前11个月1.6升及以下乘用车共销售856万辆，占乘用车销量市场近七成。今年中国汽车产销规模将超越美国创下的历史最高纪录，并可能永远性成为全球最大市场。

“市场的增长太快了，是发高烧的非理性状态，现在正是刺激政策退出的时机。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊对南方日报记者表示。

到昨天为止，主管部门尚没有发布对汽车下乡和以旧换新政策是否延期的信息。罗磊认为:“没有声音，就意味着是集体退场。”

“明年零增长也是好市场”

对于购置税优惠的到期退出，昨天汽车业内和市场均反应平淡。“这只是让市场回归常态。明年车市不可能再像这两年一样井喷。刚性需求存在就不用担心市场低迷。”广物汽贸销售总监韦国志说。罗磊认为，市场是应该适当地降温了。明年车市即使是零增长，那也是1800万辆的新车增量，仍然是一个好市场。

“刺激政策取消就是一种对市场的调整。发展速度太快没有好处。”全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达说。他认为，明年一季度车市出现负增长是肯定的，而全年会是一种低速增长。目前业内普遍预计，明年汽车产销规模将突破2000万辆，增长10%没有太大问题。

但政策有退有留。据了解，今年实施的小排量汽车节能补贴明年仍会继续，此外还有对新能源汽车推广的补贴政策。购置税优惠等政策主要促使市场销量增长，而节能汽车和新能源汽车补贴则致力于市场结构的调整和节能减排。

“现在亟须推广真正省油的小排量汽车。”罗磊说。据了解，目前《节能和新能源汽车产业规划》已经基本制定完毕，可能将于明年1月份发布。

至此，车市将重归“无形之手”掌舵，而“有形之手”着重整个产业结构的调整。（记者 陈志杰）