在政协沈阳市第十三届四次会议上，有关交通拥堵、道路破损、停车难如何解决，是委员提出的数量较多的提案。而这类提案也是2010年政协委员关注较多的。今年“两会”人大代表、政协委员都提出了哪些治堵方案？未来五年，沈阳的交通愿景会是什么样？

私家车可否少用点儿

“交通拥堵必须通过城市发展战略的创新加以解决。”政协委员王建认为，当务之急是廓清道路的战略性功能定位，分层次进行适应性改造，成片搞活而不是条线各自为战。

“交通堵塞不全是道路建设跟不上汽车上道量。”王建解释，汽车拥有量本身不等于交通的需求，因为交通需求还决定于居民交通模式的选择和偏好。大众快速运输系统的发展，有车阶层选择开车模式的比例反而会逐渐降低。交通拥堵还有车流的控制和管理问题，以及不同公路设计配套问题，因此不能把汽车拥有量和道路里程关系做简单比较。这说明解决交通拥堵不是简单的道路建设问题，它涉及都市的规划、运输经济、车流控制及管理等多个领域。王建主张，对私家车应当提倡拥有，但限制使用。

对“摩的”应严格管理

目前，沈阳市电动自行车(电动摩托车)(下称 “摩的”)保有量近50万辆，还以每年5%以上的速度增加。由“摩的”引发的交通肇事占到交通肇事总量的50%以上。

多位人大代表和政协委员建议，加快制定沈阳市电动自行车、电动摩托车登记管理和交通安全管理条例，禁销在控制器外部安装限速控制器的电动自行车，对超出国家《电动自行车通用技术条件》标准的电动摩托车，由质监局指定单位进行限速调整，并且调整在20km/h以内方可上路行驶，坚决处罚擅自为客户拆改、调整限速控制器的经销商，加强对电动自行车(电动摩托车)的购置管理，同时对购置车辆实行实名、牌照登记注册管理、核验车辆颁发牌照和驾驶证、电脑备案登记制。驾驶人须按规定戴安全头盔，并只允许驮带一名12岁以下儿童。

出行多骑自行车

公共自行车租赁系统是由政府主导以提供自行车租用服务的公共交通服务体系。上海、无锡、武汉、北京、珠海、金华等市，已相继规划或推出了不同形式的公共自行车服务系统，公众反响良好。

应其元委员建议，沈阳应建立公共自行车系统，引导市民选择多种出行方式，一定程度上会缓解出行难。为此，要把建立公共自行车系统列入政府“十二五”发展公共事业、环保事业的一个具体项目。市交通管理委员会作为项目的牵头责任部门，发改委、规划局、旅游局、城管局、公安局等相关职能部门作为协作部门，采用政府主导扶持、企业方式运营、公益服务市场化的建设模式，由企业投入、广告收入、用车人适当收费等方式，保障其运营。

智能交通实现智能调流

解决交通拥堵压力，人大代表和政协委员建议，未来五年沈阳要研究和发展智能交通系统。以交通组织指挥控制系统、交通综合信息管理系统、交通警务管理系统和指挥中心为依托，通过有线、无线通讯、计算机网络、GPS定位等技术手段，对市区主要道路实现全天候电子监控，减少交通意外造成的交通拥堵。

对市中心区道路，通过采取压缩车行道宽度，充分挖掘现有道路潜力，坚持公交优先政策，全面开展信号灯配时优化工作，提高道路通行能力；完善交通标志设施。大量增加指示、指路标志、建立三级指路预告系统和道路名牌网络。再辅以路面交通指挥疏导，一定程度上会缓解拥堵压力。(本报记者／高慧斌）