2011年02月23日 09:09
来源：汽车公社

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收费与被收费

“路费猛于虎”，这是中国公路的真实现状么？提起这，上上下下都有一腔牢骚与委屈：职业司机们怨声载道，连称入不敷出；相关部门振振有词，说是照章办事。收费的和被收费的，各有他们不同的解读角度。

“你开着车，带着老婆，出了城，还唱着歌，突然就被收费站‘打劫’了，你心里堵不堵？”酷爱自驾游的蒋先生模仿当下正红的“让子弹飞体”，述说高速公路收费站带给他的郁闷。

如果说蒋先生这样以自驾陶冶情操的车主对高速公路收费的控诉只是发发牢骚，那最近闹得沸沸扬扬的“368万元过路费”事件，则已成为全民关注的大事件。

超载还是不超载，这是个问题

“为逃掉高速通行费、多挣钱，禹州市农民时建锋购买两辆大货车后，拿着两套假军车牌照疯狂营运。在2008年5月4日至2009年1月1日，两车共计通行2361次，合计逃费金额为人民币368.2万余元……”2011年一开端，天价过路费的新闻平地一声惊雷，拉开了网络热议的序幕。听闻此案件，违法乱纪的话题暂且不论，公众焦点都齐刷刷地落在这个天文数字上：368万！咋算的？

据有关部门解释，时建锋的两辆货车核载量为25吨，通常情况下会超载150%左右。空车行驶一趟，需缴纳过路费200元左右，荷载时的缴费数额取决于荷载重量，所以逃费金额，是根据省高速公路联网监控收费通信服务有限公司出具的通行信息统计表计算出来的。按照河南省高速公路过路费收费标准，核载量为25吨的货车，15吨及以下部分按0.09元/吨公里收，15吨以上部分按0.04元/吨公里收，超载率100%以上的，超载部分按照0.09元/吨公里的5倍加收。所以“天价”出在超载上，这点并无疑问。

问题是，超载与不超载，仅这个问题，足以拉开中国货车司机的一部辛酸史。

据时建锋供认，挂着这冒用军牌的8个月来，他用两辆自卸后八轮的货车跑高速拉沙石，一共只赚了20多万元。挣20多万，逃368万，两者完全不在一个数量级上。而这笔不平衡的拉运账，在中国公路上绝非个例。

在收费站工作的罗伟就感慨，每天遇到最多的就是风尘仆仆的司机用河南或山东口音抱怨，这趟跑下来，钱又全部贡献给过路费了。在高额过路费的压力下，对于要养家糊口的私营司机来说，冒着被重罚和巨大安全隐患的危险常年超载，似乎是普遍的无奈之举。

“高速公路”还是“高费公路”

中国的过路费，在大多数百姓看来是一笔算不清的糊涂账：省与省之间单价不同，市与市之间进城费不同，每一条路的造价是多少，何时已经收回成本，每年的维修费用是多少，收费究竟去向何方……公众基本都无从得知，只能闷着头交费。而交不起的，对不起，就请绕道而行。

1月12日，三峡翻坝高速公路正式收费运营。十余天后，收费就遭遇“经济理性”的拒绝：不少货车司机因为要多支出500多元而拒走高速，原有的滚装船又不再停靠北岸，导致三峡坝区北岸的夜明珠码头滞留200多辆车，延绵近千米。相似的情况还有去年的京藏公路大堵车，许多司机宁愿堵车也不愿绕行，原因同样是：“收费太高，绕不起”。

其实，公路网建设跟通信网建设基础很相似，很多高速公路都是通过“贷款修路，收费还贷”的模式建设起来的，就如早期的通信网络，先通过向用户收取不菲的初装费滚动发展起来，相当于让民众“参股”，但慢慢随着通信网络的壮大完善，电话初装费终于退出历史舞台，大多地区都实现了零初装费。

高速公路与此类似，过路费相当于帮建设还贷，在司机交费的一刻，就已经“被股东”。可还贷和分红的限期呢？没人知道是不是一万年。如果说初建时期的收费模式，缓解了当时资金短缺的难题，对于集中力量促进公路建设、让公路建设跨越式发展起到积极的作用，那么建成后的“收费绵绵无绝期”则是饱受百姓诟病的问题所在。在广大国民多年缴纳大量过路费的支持下，很多公路早已还清了当初的建设成本，整个国家的公路建设也已经取得举世瞩目的成就，是不是到了该让利于民、减免公路过路费的时候，让纳税、纳费人们享受一下自由驰骋在国家大道上的感觉？

2010年年底，国家在全国17个省全部取消政府还贷的二级公路收费站点，撤销站点总计1723个，总里程约9万公里。交通运输部副部长翁孟勇也表示，不仅“将来要全部取消二级公路收费”，还“正在研究逐步建立一个稳定的、低标准的收费系统，使老百姓能够承受”。但愿，这个承诺不只是说说而已，尽快“研究”个明白，让广大民众早日脱离公路高收费之苦，少几个时建锋式的悲哀典型。