2011年03月12日 15:02
来源：南方都市报

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迅速投入救灾中———灾后统一行动

“大地震发生后，首相和各省厅主要负责人要在首相官邸组成危机管理中心，气象厅要在两分钟内通报地震强度”

中央防灾会议将向全国发出指令，池内幸司或者他的同事这时将协调气象厅、国土厅、防卫厅、消防厅等部门，还要迅速赶到地震发生地，一场紧急动员的救灾行动就要开始。

“大地震发生后，首相和各省厅主要负责人要在首相官邸组成危机管理中心，气象厅要在两分钟内通报地震强度。”池内幸司说。

“一般灾害时，自卫队是不出动的。但是，如果灾害涉及很广，自卫队要参与运作。”日本NPO中心事务局长田尻佳史说，“这是县道府知事和中央首脑控制的文官政府所决定的，而自卫队属于中央政府。不过，1995年阪神-淡路大地震后有了改变。那次很严重，可是兵库县知事却没有要求自卫队到现场，他们想靠自己的力量解决问题，这是一个教训。”从那以后，日本讨论了文官控制制度的原则，自卫队可以根据紧急、公共、不可替代、近邻派遣原则决定是否参与救灾。

一旦灾难发生，除了政府和自卫队之外，企业等各单位也都要迅速投入到救灾中，他们平时制订和做了演习的计划立即付诸实施。

“日立公司已经发放了5万部有安全保证的电脑给员工，将来要扩大到7万部，发生大地震时，他们可以在家里或其他地方办公。”小岛俊朗说，“我们强调人命优先，有些员工很认真，只顾生产不顾自己，他会丧命的。”

在5·12汶川大地震发生后，小岛俊朗在当天傍晚就接到了中国公司发回的信息，他马上用邮件报告给日立的总经理，并迅速接到了回应。“我们的中国合作工厂也有伤亡，我们以企业名义马上提供了救援金、水、毛毯。”日立为汶川地震提供了1.2亿日元的救援金。

日立在企业救灾同时，还设计了投入社区救灾的计划。“我们要承担物流任务，会对公司内部的义工提供支持，公司在全国的6家医院，所有的医护人员投入到灾区救援都算工作。”小岛俊朗说，“我们还有面向海外的救援系统，一旦员工在海外遇到灾难，水和粮食都会想法送到”。

同样的计划在朝日啤酒株式会社也已制订。“日本政府预测说，大地震将会造成1.8万人丧生，而有可能全国范围内暴发的流感将使64万人死去，所以，我们不仅有应对地震的预案，也有应对流感的。”田岛徹说，“朝日工厂与地方政府都有协定，厂区存有大量的水，可以在灾难时供居民饮用，有些厂区还可以作为避难所。当然，各地政府与工厂的协议是不一样的。”

“我们也教育员工不仅是依赖公司，能救自己和家人的只能是自己，所以每个员工家里都要储备3天以上的粮食，从家里到工厂的路线要徒步或骑自行车走上一遍，如果遇到地震，你要知道怎么回家。”