指着发票上印有“南京公估行”的章印，张先生质疑：“我们公司也没有委托南京公估行进行评估，他们连车都没看，怎么评估的？凭什么收取评估费？”

“在南京的二手车交易市场上，获得商务部颁发《二手车鉴定评估机构核准证书》的评估机构所做的评估得不到认可，交易服务费只以南京公估行所做出的评估为依据。”南京一家鉴定评估公司的老总无奈地说。

南京公估行，原来是物价部门下属企业，现已改制为股份制公司。二手车交易中心并不依据实际交易额收取服务费，而是以公估行做出的评估额作为收费依据。

记者就强制评估问题采访南京公估行，一位负责人说，他们执行的是省市两级物价局审批过的标准，有疑问可以采访物价局。

江苏省物价局给出答复：交易市场服务费主要是对交易市场的投资者投资回报的补偿，按照省物价局苏价费［2003］33号文件规定收取评估额的1%；交易价格评估费，是旧机动车辆交易价格评估工作机构接受委托开展旧机动车实际价值评估服务的收费，按照省物价局苏价服［2000］84号文件规定按车辆评估价值的1%~2%收费标准计收。

简而言之，交易服务费收取评估额的1%，评估费收取评估额的1%。

江苏省物价局相关负责人说，他们审批的文件只是规定了评估和交易服务费的收费标准，并没有要求二手车强制评估。他同时承认，两项收费的确很高，虽然合法，但不合理。

行业协会垄断行业

“南京的二手车交易服务费也降到过几十元。”另一位经纪人透露。

据了解，2005年，《二手车流通管理办法》发布、二手车市场放开，南京二手车交易市场的数量突然激增，相互竞争激烈，交易服务费一度降至二十几元。甚至出现了交易市场员工工资无法发放的现象。

此后，南京工商管理局牵头12家二手车交易市场组成行业协会后，南京二手车交易再次回到以前，重新按原来的标准收取评估费、服务费。经历了恶性竞争的二手车市场又重新回到了计划经济。