就在消费者紧张1.6升排量以下新车购置税优惠的政策取消的时候，新的有关补贴政策发布。12月9日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究完善促进消费的若干政策措施，其中与汽车有关的政策仍是重点扶持消费项目。

其中：将汽车下乡政策延长实施至明年年底（2010年底），已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。

将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收(注：1.6L及以下乘用车车型国家购置税征收标准为10%，在年初国家为振兴汽车产业，稳定和扩大汽车消费需求，从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税)。

汽车以旧换新的单车补贴金额标准提高到5000元至1.8万元，（原以旧换新的单车补贴金额最高为6000元）。

政府颁布的有关新政策对于整个汽车产业链来说又是一次有效的推动和刺激作用，纵观2009年的政策相比较，新的政策对于实际消费的推动作用更加实际，我们认为效果也更加明显。

●购置税适当回调

交易重新恢复正常竞争

2009年的新车交易比年初各个厂家的预期都要好了很多，大排量的高端车型供货紧张，1.6升以下的享受购置税优惠的车型更是销售异常的增长，提前释放的消费能力让各个汽车厂家“苦不堪言”，车辆生产预期赶不上需求，供货紧张，虽然政府政策对于1.6升以下车辆购置税实行减半征收，但是今年的新车价格却是一路飙升，政策的优惠几乎都被新车涨价“吃掉”甚至出现新车总体购买费用高于原有“购置税优惠”前的政策。

举例来说：2008年底购买某款1.6升主流新车，新车标价9.98万元，当时优惠之后的价格为8.98万元，正常缴纳购置税后合并价格为9.98万元；目前由于新车供应紧张，新车标价仍为9.98万元，目前优惠之后的价格为9.58万元，购置税减半后合并价格10.58万元，相比较两种完税价格原来为9.98万元，购置税减半后反而上涨至10.58万元，差价6000元，不但没有享受到政策优惠反而多掏钱，究其主要原因就是新车供应紧张造成的优惠明显“缩水”。

如果新的政策购置税由减半变为减去四分之一对于整体销售影响并不大，其影响力远没有新车降价的效果更明显，因此新车产品的激烈竞争和价格的日趋合理才是刺激消费的本质影响力，政策影响将逐渐减弱。

●以旧换新贴近实际

刺激效果几何放大

以旧换新政策的此次调整更加贴近市场的实际需求，老旧二手车的市场价格大部分不再高于补贴+报废的总价格，因此消费者“有利可图”就会积极地参与到政策执行中，我们在北京市旧机动车交易市场专门从事这些老旧车型的经销商采访中，这些人表示这一政策将从本质上加强了对于10年以上的老旧车型淘汰，尤其是二级城市以下的偏远地区，更加利于车辆更新换代和环保节能。

举例来说：1995年捷达[综述 图片 论坛]CL[综述 图片 论坛]系列，目前北京市场收购价格约为1.5万元，报废可得0.24万元，政府补贴1.5万元，消费者实际所得1.74万元，高于市场收购价0.24万元。北京地区相对并不是特别明显，但是到了一些中小城市和偏远区域就会非常明显。

同样是1995年捷达CL系列，目前沧州、赤峰、鹤岗等地收购价格1万元左右，报废可得0.2万元，政府补贴1.5万元，消费者实际可得1.7万元，高于市场收购价格0.7万元，大大地超过了市场收购价格，对于用户的刺激作用非常明显。

我们认为此次的以旧换新补贴加大力度的措施加大了以旧换新车辆的范围，相对来讲1998年之前的化油器车型都比较合适，除了个别的高档车型，普通轿车都多少能有一些“便宜”可占，对于用户购买新车有很好的推动作用，如果能有一些汽车厂家借此提供一些“特价置换”车型将更加能够吸引消费者，汽车下乡等也将由此提高成交比例。相对目前试行的北京等城市，将把二手车市场的库存二手车拉近到10年以内，主力车型的成交年龄继续“年轻化”，3-4年的二手车成为主流交易车型，整体市场的特点趋向于国外发达国家，行业竞争将加剧，规范和诚信经营的企业将因此更加受益。

此次政府政策的调整刺激了整个市场的连锁反应，尤其是加强了新旧车产业链的联动，两个产业有效的同步发展和更新，我们预计2010年由此将继续带动汽车销售行业的稳定增长。

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