国家能源局25日发布的《中国能源发展报告2009》指出，经济减速使短期能源需求增速下降，而新增产能又继续增长，2009年我国能源供需关系将进一步趋于宽松。

2008年，我国能源运行表现为能源供给前紧后松，能源价格先涨后跌。上半年，全国能源供应持续紧张，但进入三季度以后，由于国际金融危机深化，世界经济增长明显减速，能源供需形势急转直下，产能过剩，库存积压，价格高台跳水。

统计表明，2008年全国能源消费总量比上年增长4%，增幅下降4.8个百分点。煤炭、原油、天然气和电力消费量分别增长3%、5.1%、10.1%和5.6%，增幅分别回落4.9、1.2、9.8和8.5个百分点。

《报告》指出，能源走势最根本地取决于经济状况。世界经济陷入低迷将使能源形势面临很大困难，如果2009年后期经济形势好转，能源需求也将随之回升。

据《报告》预测，2009年煤炭市场将从2008年上半年的紧平衡状态向比较宽松方向发展。煤炭价格将理性维持现有水平，虽然煤炭企业利润较上年将有明显下降，但整体上不会出现亏损局面。

2009年，在煤炭供应和来水不出现大问题的前提下，全国电力供需形势将继续延续2008年下半年供大于求的态势。据预计，一、二季度电力需求增长形势不容乐观，上半年仍有可能负增长。全年可能呈现明显的“前低后高”态势。全社会用电量增速为4%-5%。

《报告》预测，2009年我国石油需求有望继续增长，但增速明显回落。考虑多种影响因素，石油表观消费量预计将比上年增长3.8%，原油表观消费量增长3.9%。同期，我国石油进口量将保持增长，增速比上年明显下降。预计全年原油净进口量增长6.2%，石油净进口量增长5.3%。国际平均油价将低于上年，国内平均原油价格和成品油价格也将低于上年。

《中国能源发展报告2009》是去年国家能源局成立以来发布的第一份能源行业分析报告，内容均由国家能源局工作人员撰写。国家能源局今后每年都计划撰写并发布类似年度报告。

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