全球化背景下的工会困境

田小山(整理)

工会的历史可追溯到18世纪初期，迅速发展的工业革命带动整个社会，并引入了妇女、儿童、乡村劳作者和外来移民等群体一起投入新的工作环境和岗位；大量不熟练的或半熟练的工人们自发组织团体或社团保护自己，这也成为了后来工会组织发源的土壤。

直到19世纪末，通过当时罗马天主教皇里昂13世(Pope　Leo　XⅢ)才确定了遭受残酷对待的工人应该得到保护并应该拥有基本的一些权利和安全保护措施；这在后来逐步通过各国的法律修订，慢慢形成了目前的劳动保护体系和工会组织。

美国

今天大多数的美国工会都隶属于两个大的组织：美国劳工联合会-产业工会联合会(American　Federation　of　Labor–Congress　of　Industrial　Organizations，AFL-CIO)和变革才能赢联合会(Change　to　Win　Federation，　2005年从AFL-CIO分化出来)，这两个组织在美国和加拿大都大力推动和鼓励对工人有利的法律和政策，其中AFL-CIO更加关心全球化问题。

虽然目前全美的工会组织一共有超过1610万会员，可是自20世纪40年代以来，工会成员占工人总量的百分比一直呈现出逐步下降的趋势，从1945年的36%到今天的12.5%。自经济危机以来，美国工会也承担起了不小的压力，面对恶化的经济形势和濒临破产的企业界，因为过高的时薪和福利与保险待遇受到了不小的指责——比如有些美国的参议员就指责因为工会的过多索求导致了美国本土汽车行业的崩溃；而另一些人则持反对意见。

欧洲

在过去的20年里，一股范围广泛的递减趋势持续体现在欧洲的工会会员数量上，其中又以西欧为甚；在1989年柏林墙倒塌之后，东欧的工会数量又以一种更为剧烈的速度下滑——比如在今天的波兰，仅仅有大约14%的工会会员比例，而在苏联执政时期，几乎所有工人都在工会的领导下，而这14%的工人大多数又都在前身为国有企业的企业工作。

在27个欧盟成员国中，仅在8个国家中有超过半数的工会会员比例；而欧洲前四大人口国家都保持着相对适中的工会会员比例，其中意大利30%，英国29%，德国27%，而法国仅有9%的比例。

在目前的趋势下，根据欧洲职工联邦(Federation　of　European　Employers)的预测，欧洲的工会会员比例还将更进一步地下降，从今天的26.3%滑落到2010年的20%。

日韩

日本目前的工会会员数量在1000万人左右，占全体员工数的18%，相较于1990年在人数上下降了18%，比1990年占总员工数25%的比例也减少了7个百分点，而工会的数量在这几十年来也逐步下降，总体保持着递减的趋势。这主要因为日本近几十年来大量外迁重工业，而且因为日本独特的企业文化也让大家提不起太多对工会的兴趣。

韩国的工会会员比例在2008年大约是10.8%，比1989年的19.8%下降了大约9个百分点，与日本一样呈现逐步下滑趋势。

工会争议

人们对工会一个很大的争议，就是其组织的庞大所导致的政治力量和取舍过于明显。

比如美国的工会就会为了争取议员的支持和推动有利于工人的法律而每年花费数额庞大的赞助金；比如美国工会就与民主党保持了更为紧密的关系；但很多人认为这笔钱应该直接花费在与工会会员直接利益相关的项目上，以提高会员的生活水平。这种对于工会资源的利用方式和方向问题，在今天也是一个极为重要的议题。

同时，因为国际上(比如欧美、韩国等)时常出现的、由各种工会所组织的大罢工、大游行，对人们的生活带来了很多的不便和麻烦，有时候为了一些不切实际的要求或者某种不完全合理的理由，由少数人所组织起来的事件却往往影响到了社会大众，导致本应得到同情的工会和工人受到指责，这对工会的发展，绝对不是什么好事。

目前在工会会员数量和比例不断降低的趋势下，工会的力量和筹码也越来越小，未来何去何从，可以说在经济危机的刺激下、美国汽车业噩耗不断的打击下，是一个非常关键的阶段。通过给予工会流动性的股份和公司的决定权(比如这次新通用汽车的重组里工会就拿到至少17.5%的股份)，让工会站在企业的角度上认识到问题，会否是未来的一个新方向，还有待商榷；当工会获得过多的权力，又如何真正为工人所着想，会否违背其本应具有的立场，更是一个难题。而在全球化趋势不可避免的时候，工会所采取的行为和所站的立场又是否真的有利于长远，会否作出改变，并怎样应对，这更迫在眉睫。

(综合整理：田小山)

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