为出台一项新政策而召开一次皆大欢喜的会议并不容易，但04年9月11日在天津举行的汽车产业发展政策和消费政策座谈会做到了这一点。这次由国务院召开，副总理曾培炎主持，汽车业11家企业的老总为主角的会议从始至终没有任何争执，甚至有其中一位与会的汽车公司总裁在会后告诉《财经》：“大家欢欣鼓舞。”

会议的中心议题依然是4月底即在汽车行业内征求意见的《汽车产业发展政策》草案。会议上，这份共十二章五十七条的文件被依据核心内容总结为“一二三”：“一个目标”是“到2010年使我国成为主要汽车生产国“；“两个不动摇”是”汽车、摩托整车中外合资生产企业的中方股份比例不得低于50%”，“国家对汽车工业投资项目审批管理”；“三个提高”则要求在自主开发、设计、品牌方面有所提高。

由两个不动摇构筑的准入门槛被认为是对未来几年中国汽车产业格局将发生重大影响的核心。无论是做主题发言的三大汽车集团，还是跟进讨论的其他公司，均认为限制准入将对日渐升温的汽车产业起到良好的控制作用，能使整个行业避免重蹈手机业覆辙。但这只是硬币的一面，对于这些已先期进入的企业而言，这或者意味着市场竞争压力的减轻，或者意味着手中汽车牌照的升值，也或者确保了一定时期内不会为外资吞并——所有与会者都是既得利益群体。

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