官方未对钓鱼执法所获罚款金额作回应(2)_汽车

官方未对钓鱼执法所获罚款金额作回应(2)

2009年10月27日 10:27东方今报【大中小】【打印】共有评论0条

律师郝劲松：应追查所有“钓鱼”收入

另据郝劲松介绍，在会谈中，浦东新区城管执法局承诺归还被调查车辆，并表示由此产生的一切财产损失可以协商国家赔偿，但对于孙氏兄弟提出的在河南媒体、上海媒体及中央媒体上同时道歉没有表态。下一步继续要求对方在河南、上海、中央媒体上道歉，消除不良影响。

孙中纪告诉记者，目前他们还没有提出具体的赔偿数额，这需要经过计算并和律师商量后才能做出决定。

郝劲松说，在上海，黑幕重重的钓鱼执法已形成一个庞大的产业链，巨额的罚款金额撑起了一个畸形的执法平台，一些执法人员和社会不良人士在暴利的刺激下，丧尽天良，用栽赃执法的方式陷害合法公民于非法的处境，并非法掠夺公民的合法财产，在执法过程中，使用暴力对车主进行人身攻击，非法拘禁、野蛮搜身，严重践踏侵犯公民的宪法权利。

上海市政府应当组成专案组，对近年来上海市18个区县查获非法运营车辆的所有案件重新核查，同时向社会发布公告，让曾经钓鱼执法的受害车主向调查组报名登记，重点核查。

媒体披露:“钩头”月入一两万很正常

《南方都市报》报道说，钩住孙中界的陈雄杰是上海市原南汇区交通行政执法大队的一名“钩子”，而告知其执法情况的蒋某某则是其“钩头”。蒋某某的全名为蒋国辉，上海奉贤人，今年40多岁。一名曾在蒋国辉手下做过“钩子”的知情人士告诉《南方都市报》记者，1995年，上海首次颁布出租汽车管理条例，其中规定，出租汽车驾驶员必须具备本市常住户籍，“擅自从事出租汽车经营的，由市客管处没收其非法所得，并处2000元以上400元以下或者非法所得10倍的罚款”。就在这一年，上海有了“钩子”。

位于南端的奉贤，最早成立稽查大队查黑车，所以“钩子”诞生得最早最多。上海的“钩子”中，30%来自奉贤。目前最大的“钩头”蔡某就来自奉贤，手下有五六十个“钩子”。蒋国辉起初在蔡手下做“钩子”，1998年前后自立门户当“钩头”。

各“钩子”团伙有相对固定的活动范围，蒋国辉最早的地盘在闵行。因为对黑车师傅收保护费，2001年前后，被手下一“钩子”和多名黑车师傅联名状告，结果被判刑3年。实际服刑一年半后，蒋国辉提前获释，重回闵行，纠集了几个人，继续做“钩头”。后来，蒋的地盘转移到南汇区。在南汇区，“钩子”团伙只有蒋一家。

据了解，上海各区县钩车的“劳务费”不尽相同，南汇钩一辆250元，嘉定和青浦400元，闵行400元，奉贤600元。这些钱，每月由“钩头”到各区交通管理执法大队结算领取。实际拿到手的，只有80%左右，其余部分被执法大队提留。

以闵行区为例，每钩一辆车，“钩头”可领回400元，其中200元揣到自己的腰包，另外200元分给实际钩车的人。做“钩子”，月收入多则五六千，少则两三千。如果做“钩头”，月入一两万是稀松平常的事。在那个小圈子里，“钩头”是令人向往的职业。(相关评论见A07版)

孙中界事件日历表

10月14日刚到上海上班几天的18岁青年孙中界“一时好心”搭载一男子，落入执法人员埋伏，被定为非法营运，车辆被扣。孙中界激愤之下，用菜刀剁掉自己左手小指以证清白。

10月16日媒体报道孙中界疑遭钓鱼、自残断指证清白的事件，引发社会各界强烈关注。

10月17日上海市政府要求浦东新区政府迅速查明事实，将调查结果及时公布于众。上海市政府承诺“对采取非正常执法手段取证的行为，一经查实将严肃处理”。随后，浦东新区责成浦东新区城市管理行政执法局牵头进行调查，上海市交通执法总队参与核查工作。

10月20日浦东新区城市管理行政执法局公布调查报告，称查获的孙中界涉嫌非法营运行为，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，取证手段并无不当，不存在所谓的“倒钩”执法问题。

10月20日调查报告“老子查儿子”且没有回应任何质疑，引发各界强烈批评，人民日报两度发表评论，央视节目明确提出质疑，更重要的是上海市高层也不满该调查报告，重压之下，浦东新区当天重启新调查，这一次是由人大代表、政协委员、媒体记者组成的联合调查组。

10月25日新华社记者调查发现，14日晚孙中界在上海闸航路上搭载的男子陈雄杰并非普通乘客，在当天整治非法营运的行动前，原南汇区交通行政执法大队一名负责人就将执法的时间和地点通过 “钩头”蒋国辉告知“钩子”陈雄杰。