9月2日,一份秘密报告将出现在美国总统奥巴马的办公桌上,它标志着中国输美轮胎特保案进入最后阶段,而中方也派出代表团赴华盛顿去做最后的斡旋。8月31日,中国橡胶工业协会副秘书长徐文英告诉记者,中国商务部当天将有一个代表团飞赴美国谈判。
根据美国调查程序,在咨询美国财政部、美国劳工部等部分意见后,美国贸易代表办公室将于9月2日前向奥巴马提出一份秘密建议,奥巴马可以选择在9月3日-17日的任何一天,裁决是否采取措施、对中国出口至美国的相关轮胎征收最高55%的惩罚性关税。也就是说,从9月2日开始的每一天,中国轮胎业有10万工人的饭碗,都有可能因为奥巴马作出的特保案最终裁决所打破。
此前,美国钢铁工人联合会(United Steel workers)提起投诉称,近年来大量廉价中国轮胎的涌入让该工会5000多名会员失去了工作。
奥巴马将面临两难的抉择,如果他站到美国钢铁工人一边,他就面临保护主义的指责甚至贸易战的风险,站到中国一边则可能得罪部分美国选民。
最后的斡旋
8月31日,中国橡胶工业协会副秘书长徐文英告诉记者,中国商务部当天将有一个代表团飞赴美国谈判。“这可能是奥巴马做出决定前最后一次磋商了。”徐文英说。徐文英在8月曾代表中国轮胎业,赴华盛顿参加轮胎特保案听证会,并当场作证。
在美国的听证会结束后,中国的企业和协会一直在焦急地等待最后的结果,“我们请了游说公司一直在做工作,但最后的结果不是我们能够控制得了的,是奥巴马在做权衡。但是我觉得中国政府不会这么软弱,我们也会有相应的措施。” 徐文英说道。
目前尚不清楚中国商务部将在最后关头如何与美方沟通,但可以肯定的是,对于奥巴马政府来说,来自中国的声音同样不容忽视。
美国的轮胎特保举措已经在中国国内多个行业引起了广泛不安,一些行业协会的领导人纷纷站出来呼吁,应该强力反击美国的特保举措,以免美国在其它行业炮制特保程序。
此前曾有行业协会向中国政府提出,一旦奥巴马同意对中国轮胎加征高额关税,中国即刻对从美国进口的汽车产品采取限制措施。
9月末,奥巴马将在匹兹堡召开的G20峰会上会晤包括中国国家主席胡锦涛在内的多国领导人,如果奥巴马选在这个时机决定对中国轮胎企业征收高额惩罚性关税,将是一个十分尴尬的局面。
对于一向标榜自由贸易的奥巴马来说,如果决定对中国轮胎征收高额关税,将不可避免地面临贸易保护主义的指责,并且很可能挑起新一轮贸易战。
固铂反特保支持中方
8月27日,在轮胎特保案诉讼中代表美国经销商的律师Marguerite Trossevin告诉本报记者,对于反对实施轮胎特保的一方来说,“最近最大的进展是固铂轮胎公开反对贸易制裁。”
8月19日,这家美国第四大轮胎企业发表声明称,对中国轮胎采取特保措施不适当,不仅带来严重的负面影响,而且可能无法解决问题。
固铂轮胎公司投资人关系部主任 Curtis Schneekloth对本报表示:“我们之所以第一个站出来(在美国轮胎企业当中),是因为我们处在一个特别的位置上,我们在中国以外的低成本国家没有生产基地。我们的竞争对手(固特异、米其林、普利斯通)在中国以外的低成本国家还有生产基地。”
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