中国向美国输出的低价轮胎与美国本土高端品牌轮胎有明显区别,两者错位经营、错位竞争。限制进口中国轮胎,既损人又不利己。倘若“轮胎特保案”通过,其恶劣影响将直接关系到目前的经济复苏。
一场涉及中国10万工人、20家轮胎生产企业的“轮胎特保案”听证会昨晚在美国举行。按照美国国际贸易委员会6月29日的公告,美方将在未来3年内对中国输美轮胎分别加征55%、45%和35%的惩罚性关税。如果上述措施通过,中国轮胎出口美国将损失近半,达到11亿美元左右。
这无疑是美国再度发出的保护主义信号。引起这场纠纷的是美国钢铁工人联合会,它在今年4月提起一份申请,指责近年来中国轮胎对美出口激增,扰乱了美国国内产业市场,造成工人失业增加。
然而令人可笑的是,这份名为代表着美国轮胎产业利益的申请,不但遭到了美国轮胎生产商的集体反对,连那些美国轮胎经销商和零售商也表示了异议,如由美国6家轮胎进口商组成的美国轮胎自由贸易联盟,近日就致函美国贸易代表柯克时特别指出,美方一旦采取措施,将导致轮胎分销和零售领域近2.5万人失业,措施每“保护”一个就业岗位,将额外损失25个岗位。即便美国媒体,也发表评论指责“特保案”,《华尔街日报》4日的文章说,对中国产品采取限制措施不仅不会保护美国轮胎生产商和工人就业,反而会损害更多的与轮胎业相关的经销商利益。
可以看出,进口中国轮胎与美国工人失业之间,实在是风马牛不相及,而且限制进口中国轮胎,只会得不偿失。从中国进口的轮胎,其市场定位与美国产轮胎不同,二者不构成直接的正面竞争。限制进口中国轮胎,最终受到损害的却是美国的整体经济利益。
就产品本身而言,中国向美国输出轮胎,市场已经给出了细分,主要集中于低端、低价的非品牌更替轮胎上,这与美国本土轮胎制造商瞄准的高端品牌轮胎有明显区别。也就是说,两者是错位经营、错位竞争的,美国生产的轮胎主要是为新车配备的,注重品牌,价格贵;中国向美国出口的轮胎主要是用于新胎之后的更换胎,价格便宜很多。从中国进口轮胎,不但可以有效弥补美国低端产品市场的空白,还可以为美国消费者带来价格上的实惠。如今,提出限制进口中国轮胎的申请,只会导致美国消费者在金融危机的大背景下面临更高的价格与更少的选择,实为既损人又不利己。
值得警惕的是,倘若“轮胎特保案”获得支持并通过,其产生的恶劣影响将直接关系到目前的经济复苏。因为一旦奥巴马政府“打开口子”,极有可能会引起美国其他产业的连锁反应,为那些蠢蠢欲动的行业制造“特保”借口,从而引发全球贸易的混战,拖经济复苏的后腿。如果否决“轮胎特保案”,则将释放一种信号,以抑制其他行业和其他经济体类似的“特保”冲动。
当前世界经济正处在即将止跌回暖的关键时刻,制造业的回暖在其中起着举足轻重的作用。因而,是以贸易保护主义打压经济复苏,还是站在双方共同利益立场推动经济复苏,对奥巴马是个考验。我们期望奥巴马对这一歧视性特保措施,给出正确的抉择,对“轮胎特保案”旗帜鲜明地予以否决,而不是屈服于某种压力,向市场传递一种错误的信号。
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xiaojh |
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