“结果就要出来了。” 8月29日上午，佳通轮胎(中国)投资有限公司(下称“佳通轮胎”)执行董事沈伟家在电话中对CBN记者说。

他所指的结果，正是持续了5个月左右的中国输美轮胎“特保案”裁决。

9月2日，美国贸易代表办公室将向美国总统奥巴马建议，是否对输美的中国制轮胎征收高额关税、是否限制进口中国轮胎数量，而奥巴马政府会在9月17日正式作出裁定。

一旦最终裁定加税或者限制进口，中国轮胎业将遭重大打击。

“特保案”影响深远

沈伟家是在今年4月下旬的一次行业会议上，从中国橡胶工业协会的人士处得知相关情况的。

4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会申请，对中国产轮胎实施“特别保障措施”调查程序：中国输美轮胎实施配额限制(从进口4600万条减少到每年2500万条)。6月29日，美国国际贸易委员会再次建议奥巴马，在今后1到3年内对中国产轮胎加征55%、45%和35%不等的关税。

这也是奥巴马执政以来的第一宗特保案调查。布什执政美国期间，美协会共提出了6次针对中国产品的特保调查申请，但最终都被布什驳回。

美国钢铁工人联合会的理由是，2004至2008年美国自中国进口轮胎数量增长215%，金额上升295%，对美国国内产业造成了损害。

中国是轮胎生产和出口大国，出口美国总金额约17亿美元。

沈伟家告诉CBN记者，中国产轮胎主打美国的中低端市场，“产品之所以有竞争力，就是凭借低廉的价格，加税后将会使得中国产品大幅减少，产业将遭受严重打击，产能可能会减少，影响10万工人的就业。”

“假设一条轮胎的离岸价为30美元，再加上55%关税、海运费等后，美国经销商的采购价约为50美元以上，已比美国产轮胎贵了。经销商卖出的轮胎价可能要60~70美元，消费者肯定会拒绝购买。这样一来，美国经销商就会停止向中国订货，导致中国轮胎产量的大幅锐减。”沈伟家补充道。

另一家轮胎企业山东玲珑集团销售部的一位人士告诉记者，中国产轮胎要比美国本土轮胎的价格便宜30%左右。

“美国的汽车保有量2亿多辆，轮胎对美国人来说是一种普通消费品而不是奢侈品，大部分车主肯定希望选购价廉物美的产品，它本来就不应该作为加税的重点。”沈伟家认为。

让沈伟家和众多轮胎公司担心的是，4000多万条的出口轮胎很难一下子找到新的替代市场。以佳通轮胎为例，其每年出口美国约700万条轮胎，总金额3亿美元。

而且，这么大量的产品一下子在中国本土市场消化也不容易。中投证券研究员芮定坤说到，整体来看，中国的轮胎过剩不算特别严重，“2008年中国累计生产轮胎5.46亿条，而实际需求与供应量基本持平。但美国4000多万条的出口量占比较大，如果将这一部分产量全部转回到国内市场的话，等于市场增加了近8.4%的供应量，数字并不小。因此一旦美国加征高额关税，产品出不去，企业必须要关闭产能。”

企业抓紧出货

为了能够赶在9月17日的裁决前多卖掉一些轮胎，不至于让美国经销商退货，各个轮胎企业都铆足了力，尽快出货。

浙江海关表示，今年7月浙江出口轮胎346.2万条，价值7000万美元，同比增长3%和4.3%，是2009年以来月度出口量连续6个月同比下降之后的首度增长。

上述山东玲珑集团销售部人士表示，今年1～8月该公司对美的轮胎出口额有5000万美元左右，其中8月份的发货量就达到了1000多万美元，“工厂现在都在满负荷运转。”

向其他地区拓展销售也是一条路。佳通轮胎正在研究其他国家如欧洲、东南亚地区的市场状况，不仅在原有的180个已出口国家(或地区)扩大销量，也会向其他地区寻找新经销商代理佳通的产品。

广州市华南橡胶轮胎有限公司自主研发的“万力”牌缺气保用轮胎于4月通过欧洲ECE认证，目前已投入批量生产，6月份开始向欧洲市场供货。

沈伟家强调：“由于特保调查时间短，不像反倾销调查可以持续1到2年，因此短期内让企业做大规模的转产或转销都不容易。”

他说，尽管欧洲当地市场也很大，但欧洲各国对轮胎产品型号、性能的要求都没有美国市场那么一致，要花一些时间来细致研究市场状况并调整生产线。除此之外，如果一旦对欧洲出口量激增，也会触发欧盟对华的轮胎反倾销调查。

而且，金融危机期间各国家对轮胎的需求都有所减少。今年上半年，我国对欧盟、非洲和拉美的出口同比下降18.2%、9.7%和26.7%。

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