本文转自2009年02月19日中国汽车报

本报记者 战静静

国务院常务会议在2009年春节前通过了《汽车产业调整振兴规划》，提出从2009年3月1日到12月31日，国家将安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3L以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。

工业和信息化部于2月3日下发2009年1号文件《关于做好当前工业经济运行工作，确保一季度良好开局的通知》，明确要求落实“汽车下乡”和农机补贴政策。据了解，目前“汽车下乡”有关配套细则正在制订之中，具体方案预计将于近日公布。汽车业界人士分析，“汽车下乡”政策至少将在今年内拉动100万辆的汽车消费，购买“下乡”汽车将有望获得至少10%的补贴。

农民购车成本会降低多少

目前“汽车下乡”细则尚未公布。国家计划拿出50亿元资金对农民购车进行一次性财政补贴，业内人士估算，如果按照2008年的市场销量来算，微型客车与轻型载货车销售总量约180万辆，这50亿元的财政补贴，平均到每辆车上是近3000元。而根据汽车调整振兴规划，对所有1.6L及以下排量车型，按5%征收购置税，这相当于也给汽车打了个“九五折”。业内人士推算，按照每辆微客4万～5万元的价格计算，还能减免购置税2000元左右。两者累加，相当于农民购买微客会少支出约5000元。以此推算，农民购车成本将至少降低10%左右。

国家信息中心信息资源开发部主任徐长明认为，获得10%的购车补贴是有可能的，最终出台的政策也许还会更高一些。这样来测算，50亿元财政补贴资金将拉动大约100万辆轻型货车和微型客车的消费。

1月9日，“汽车下乡”试点活动已经在湖南省长沙县启动，试点活动采取由汽车生产厂家让利售车、政府补贴和农村信用社贴息贷款三重优惠方式。

徐长明表示，这种政府提供补贴，厂家实行优惠，银行给予贷款贴息的模式，为全国范围内推广“汽车下乡”提供了有益借鉴。

哪些企业会从中受益

从政策指向来看，“汽车下乡”首推的产品是轻型商用车和微型面包车。上汽通用五菱、长安、哈飞、昌河等微面制造商，以及福田、江淮、江铃等轻卡制造商都将受益。

从目前国内汽车厂家的产品格局看，在微型客车、皮卡、轻卡、低端SUV等领域，自主品牌厂家都拥有占领广大农村汽车市场的巨大优势。抓住机遇，在农村汽车市场开辟“第二战场”，我国汽车自主品牌也将会从中受益。

专家认为，国家对“汽车下乡”进行补贴，一定程度上是鼓励返乡农民工再就业，作为城镇和农村地区主要物流运输工具的轻型货车受益明显，预计2009年销量将保持5%的增长。据了解，北京市工业促进局有关负责人表示，在咨询专家及农村消费者意见后，北京市下乡车型已基本确定，共分为两大类：一类是满足农业合作组织需求的绿标车，包括运送新鲜农畜产品的厢式车、冷藏车和奶罐车；另一类是适合普通农家使用的现代农业装备和汽车，包括三轮汽车、低速货车及吨位较低的轻型卡车。

“汽车下乡，不纯粹是刺激农村市场消费的问题，也需要兼顾生产。”徐长明说，“不仅能作为消费工具，也能作为生产工具，国家选择了微客这类车作为下乡的重点，可能就有这方面的考虑。”另外，这种俗称“小面”的微型客车虽技术先进性无法与轿车相比，但替换遍布农村的高污染农用车，其环保效果不容忽视。

汽车下乡应注意哪些问题

调查显示，相比较而言城市人群更看重汽车的款式，农村消费者更在意的是汽车的价格、可靠性和功能。徐长明认为，汽车的商品特性决定了汽车下乡远比家电下乡的任务更复杂。政策落实中最值得注意的问题是，如何能让农民拿到实实在在的好处，厂家必须珍惜这个机会，不能因为产品的原因使政策的落实打折。汽车专家杜芳慈也表示，在“汽车下乡”过程中，最应该注意的问题是要保证产品质量。“尤其是车辆的可靠性问题，农民不怕车的性能稍微差点，就怕车买回来今天坏、明天修。”

杜芳慈提出，车辆的售后服务是必须解决的问题。厂家的营销下乡、服务下乡要走在前面，要让农民朋友方便购车、方便保养、方便修车。汽车厂家应当在农村各县市建立合理的营销和售后布局。

在“汽车下乡”后的使用环节中，也还有许多值得考虑的地方。比如，目前国内城乡油品质量还存在差异，以节能环保的汽车替代农用车，必须要保证在农村能用上和城里质量不相上下的汽柴油。此外，农村驾驶员的交通安全意识、交通文明理念、汽车技术常识等“软件”，也需要相关基层部门协助进行提升。

将推动中国汽车销量保持10%以上增长

如果以50亿元的财政补贴资金，将拉动100万辆车的消费计算，在这一政策的推动下，农村汽车市场在2009年将成为汽车销量的新增长点。“汽车下乡 ”成效理想，将最终推动中国汽车销量保持10%以上的增长，今年国内完成产销千万辆汽车的目标将变得容易。

按照一辆车均价5万元，“汽车下乡”政策将直接拉动农村消费 500亿元，如果再加上汽车保险、维修、保养和其他上下游行业的增收，足以拉动农村内需上千亿元。

分析调整振兴规划的相关政策可以看出，政府部门意欲果断抓住机遇，对我国汽车社会的城乡二元结构进行调整，对现有汽车社会机动车的保有结构进行调整，对汽车产业的销售格局进行调整。这一系列的结构调整将启动规模巨大的农村汽车市场的终端消费，为国民经济稳定增长贡献力量。

相关专题：

汽车下乡进行时