成品油定价新机制让国家发改委陷入两难
2009年06月30日 10:24国际金融报  】 【打印共有评论0

“油价还是调了!”昨日晚间,国家发改委在其官方网站正式发布调价通知,国内汽、柴油批发价均从6月30日凌晨起每吨上调600元,调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨6730元和5990元,其他成品油价格相应调整。非标准品价格由成品油生产经营企业按照国家规定的品质比率确定。

通知要求,中石油、中石化集团公司要做好成品油生产和调运的衔接,确保市场供应。同时,要督促所属企业严格执行国家价格政策。各省区市价格主管部门按规定的品质比率调整汽、柴油非标准品最高零售价格。但通知同时明确,成品油零售企业可在不超过最高零售价格的前提下,自主制定具体零售价格。

从去年12月18日起,我国正式开始实行新的成品油定价机制。对照国家发改委此前公布的《石油价格管理办法(试行)》规定:“当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内汽、柴油价格。”

受国际油价上涨影响,在6月1日零时国家曾上调了成品油价400元每吨。截至北京时间6月29日19时,纽约原油期货价格定格在69.64美元/桶,远远超过4%的规定调价涨幅。根据《石油价格管理办法(试行)》规定,当国际市场能源连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内汽、柴油价格。照此规定,继6月1日成品油价格上涨之后,成品油的再次上调似乎已是“板上钉钉”。

在昨日晚间调价通知中,国家发改委也对调价原因给予了明确:“根据完善后的成品油价格形成机制,结合近一段时间国际市场油价变化情况,决定提高成品油价格。依据文件,汽油和柴油每吨均提高600元,调整后的汽、柴油供应价格分别为每吨6730元和5990元,其他成品油价格相应调整。”

“事实上,成品油涨价与否,目前成了国家发改委的烫手山芋。”业内专家在分析当前油价状况时指出,国家发改委调高油价可能有两个不利后果:提高成品油价格,势必产生企业成本上升等一系列连锁负面效应,对刚刚企稳复苏的中国经济而言,无疑是重大打击;成品油价格改革以后,中国汽、柴油价格从以前不如美国高渐渐演变成超出美国油价的局面,这引发了众多中国消费者不满。

不过,专家也指出,“如果不调油价,国家发改委将面临中石化等炼油企业要求涨价的压力。即便其顶住以中石化为首的企业利益诉求,保证‘油荒’不再出现,国家发改委还得面临‘言而无信’的危机:既然有《办法》,就有章可循,为何不用?所以,硬着头皮也得涨!”

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作者: 编辑: buyh

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