昨天下午，深圳市2009年交通综合治理工作会议暨白皮书新闻发布会召开。针对深圳市人大代表在此次“两会”期间提出“限制汽车上牌”的建议，深圳市副市长张思平明确回应表示，深圳不会采用强制性手段限制汽车上牌，而将用经济手段进行交通需求管理。

昨天同时发布了《2009年度深圳市交通综合治理工作白皮书》（以下简称《白皮书》）。

无路可扩考虑收“拥堵费”

截至2008年12月底，在深圳市注册的机动车辆年增17万辆，总数已达128.7万辆，机动车拥有量仅次于北京，居全国城市第二位。据深圳市政府副秘书长陈胜兴介绍，去年，全市150个轨道交通建设施工站点全面展开，受影响道路近65条，在主要片区和道路通行能力趋于饱和但机动车保有量仍持续快速增长等严峻形势下，城市交通拥堵状况没有明显恶化。

对此，深圳市副市长张思平表示，今年将是深圳地铁施工的高峰期。虽然受经济影响，购买小汽车的数量可能下降，但预计今年深圳新增机动车数量仍将超过10万辆。目前深圳道路供应有限，特区内已基本是无路可扩了，深圳要大力发展公共交通，同时将对道路需求进行调控管理，尽最大努力缓解“行路难”的问题。

“深圳的思路是不会采用强制性手段限制汽车上牌。”张思平说，这对目前扩大内需，发展汽车行业是不适用的。他表示，深圳将学习香港和新加坡的做法，用经济手段调节高峰时段、重点路段的道路需求，将分别采取在中心城区拥挤区域收取“拥堵费”，以及提高中心区重点路段停车费的办法。这两种经济手段，目前在深圳实行的条件还不具备，今年深圳仍将“深化研究”，待时机成熟后适时出台。

人行道、单车道受重视

另外，《白皮书》还明确提出了“改善慢行交通设施，逐步建立以人为本的慢行交通空间”，具体包括落实人行过街设施规划；落实自行车交通改善规划，开展特区内黄木岗-白沙岭片区、轨道一期工程站点周边、东部滨海地区等片区自行车系统建设试点工作，推进自行车网络系统的完善。

对此，深圳市规划局副局长洪海灵表示，所谓“慢行交通”主要是指行人和自行车的通行。目前深圳自行车道不顺畅，今年将启动试点建设把自行车道建设得更顺畅。同时，深圳将考虑在地铁、公交站等接驳点规划自行车停放点，希望能方便市民骑着自行车到接驳点后换乘地铁。而杭州将自行车租借发展成旅游项目也将是深圳借鉴的方式之一。

公共交通提速解交通难题

张思平指出，去年，深圳为公交票价打折、换乘优惠等降价措施财政补贴了5亿多元，再加上对油价的补贴等一共支出达到13亿元。今年，深圳将再推行“公交服务年”，落实“公交优先”战略。有关公交服务管理办法将于下月出台。

《白皮书》明确提出，今年深圳将消除特区外公交线路承包现象，全面完成线路、车辆等公交资源整合工作，实现三家公交专营企业资产全面整合和规范经营；年内完成150条公交线路优化调整工作；另外，特区内侨城北、沙河东路、南山地税分局、高新西等4个公交场站年内建成投入使用，小梅沙公交总站力争年内开工建设。年内完成200台出租车“深圳通”设备的试点安装。今年“深圳通”发卡量要增至600万张以上，刷卡率特区外达到30％以上，特区内达到60％以上。售卡充值网点特区外新增300个；年内出台并实施公共中小巴票价降价政策等。

“智能交通也是今年深圳要大力推进的。”张思平说，深圳的公交车上都有GPS定位装置，也有数字监控系统，通过推动公交电子站牌的建设，以后老百姓在车站等公交车不用再“瞎等”了。