12月23日下午，北京市政府以政府令的方式发布了北京市小客车数量调控暂行规定，确定2011年度小客车总量额度指标为24万辆，平均每月两万号，指标额度中个人占88%，营运小客车占2%，单位占10%。那么限购作法究竟对北京汽车市场、乃至整个汽车工业产生哪些影响呢？

12月28日，本报记者采访了中国汽车流通协会副秘书长沈荣。他就北京限购政策对缓解北京交通拥堵的实际意义、对新车和二手车市场的调整，以及对中国汽车市场的积极影响等方面发表了自己的看法。

肯定政策的积极意义

沈荣认为，北京市政府12月23日出台的一系列治堵综合措施，整体上比较全面和积极，通过宏观调控来控制增量，是科学理性的，这会在一定程度上缓解北京的交通压力，至少北京的交通拥堵不会更快地进一步恶化。

“从数据上看，去年北京一年的汽车有效置换量在35万～40万辆之间，预计2011年的北京新车销量仍能达到50万辆左右，其中包括24万辆的限量和已有存量的置换量。”沈荣分析，“从常规来讲，相对于2008年北京新车销量49万辆来讲，2011年新车销量达到50万辆是可观和理性的，因为2009年和2010年的北京新车销售是非常态的增长。”

另外，沈荣认为，限量的政策还会促进北京汽车消费的升级，体现在两个方面：一是新车消费高端化，10万～30万元的中高端车消费会有明显提升，这将导致北京汽车消费的产品结构进一步呈现橄榄形，原本只占汽车总消费4%的高端车消费会进一步萎缩，低端车的消费会向中高端升级；二是一部分潜在的二手车消费会升级为新车消费，存量调整过程中被用户淘汰的二手车将流向外地。

汽车经销商受到较大影响

受政策调控影响，2011北京汽车销量相对今年会有一个明显的回调。沈荣坦言：“对于那些刚刚进入北京市场和扩充速度过快的经销商来说，汽车总量的控制对他们的经营发展影响还是非常大的。”

但沈荣也分析指出，对于大多数经销商来讲，这个总量的控制是可以接受的，因为近两年经销商获得了很大一部分超预期收益。在这个过程中，经销商过于关注销量的增长，却忽视了汽车后市场的建设。他建议广大北京汽车经销商，2011年首先应降低心理预期，调整经营发展思路，放眼长远发展，通过加强服务、维修市场的建设，稳固已有的客户资源，培养客户的品牌忠实度。

沈荣特别指出，本次限购政策除了控制总量，对调整存量也会起到一个很好的作用。作为拥有全国最优质二手车车源的北京，极有可能逐步发展为全国二手车车源的集散地，二手车交易的集中度将进一步提高。“2011年，北京的置换消费会有一个较大的进展，但是4S店目前又没有独立经营二手车的权利，无法为客户办理过户等手续。”沈荣指出，“第三方交易服务平台的出现，就能将4S店车辆置换和二手车经纪公司的利益捆绑起来，既能够形成良好的二手车外埠流转渠道，又有效实现了存量调整。应该积极发展这样的优势互补贸易形式，更好地应对市场变化。”如此运转，二手车市场竞争的加剧将淘汰一部分规模较小、缺乏流通渠道的二手车经纪公司。

汽车制造商应理性看待中国汽车市场

谈到政策对明年整个汽车市场的影响时，沈荣表示：“从理论上讲，按照汽车工业发展的一般规律，在爆炸性增长之后，汽车工业在增长率和增长幅度上都应该有一个理性的回调。本次政策的出台也正好与汽车工业发展的一般规律相符合。我认为，就算不出台这些调控政策，明年中国汽车市场的发展也难以保持如此高速增长的态势。”