谭浩俊:成品油定价机制改革应关注成本公开
成品油定价机制改革的消息沉寂半年之后终于有了新进展。据媒体报道,两周前,国家发改委再次召集专家,就修改思路征求意见。与会专家透露,修改后的新方案与现实施方案相比,框架未变,但调价周期将缩短到10天左右,调价也有望不再审批,成为自动调价。
单从成品油定价机制的角度分析,改革定价机制、减少调价审批、缩短调价周期、实现自动调价,能够更加及时、准确地适应市场变化、反映油价变动,更好地维护经营者和消费者的利益。
但是,油价问题远不是出台一个定价机制那么简单。因为,按照固定的公式测算,每次的油价调整是很难找到不合理的地方的。当我们都把目光聚集在油价的变化,关注何时调高油价、何时调低油价时,却忽略了更为关键的问题,那就是油价的成本构成。
油价调整如果建立在固定公式上,不会留下什么疑问。但是,油价的成本构成,就很难说了。可以很高,也可以很低。而新的成品油定价机制实施以来,相关企业从来就没有向社会公开过油价构成成本,有关方面也没有作出过这方面的要求。对油企来说,在利益分配上,就形成了稳赚不亏的格局,油价成本中隐藏的利益,永远是企业的,消费者永远在买单。
前一段时间不断传出的油企收入高、福利好以及“天价灯”、“购房门”等,也在一次又一次地证明,油企的所谓成本,是何等疑团重重、不堪推敲。
成品油定价机制改革缩短了调价周期、实行了自动调价,这是进步。可不涉及成品油的成本构成,难免给油企留出过大的自由操作空间。所以,此轮成品油定价机制改革应更进一步,在实行自动调价机制的同时,建立成品油的成本公开制度,这样既可为企业留出合理利润,又可以保证消费者不再消费高价油。
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作者:
谭浩俊
编辑:
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